I SA/Go 309/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L.K., W.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dochodu za 2007 r. niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: zwolnić skarżących od uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 20 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę L. i W. małżonków K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dochodu za 2007 r. niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Na skutek wniosku skarżących, do którego uiścili stosowna opłatę kancelaryjną, Sąd sporządził pisemne uzasadnienie ww. wyroku. Od powyższego wyroku L. i W.K. wnieśli skargę kasacyjną. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu do skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł małżonkowie K. wnieśli o zwolnienie do kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazali, że mają na utrzymaniu dwójkę dzieci. Oświadczyli, że ich miesięczny dochód brutto to 4 661,22 zł na który składa się wynagrodzenie za pracę L.K. w kwocie 4013,09 zł oraz renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy W.K. w wysokości 648,13 zł. Posiadają nieruchomość o wielkości 99 m2, nie posiadają przedmiotów wartościowych oraz oszczędności. Małżonkowie K. wskazali, że są osobami niepełnosprawnymi z narządu ruchu a ich córka z powodu astmy i atopowego zapalenia skóry. W.K. od 17 lat nie pracuje, a od dwóch lat ma zdiagnozowaną cukrzycę z powikłaniami (z tzw. Stopą cukrzycową). Z kolei L.K. pracuje w niepełnym wymiarze godzin. Skarżący oświadczyli, że koszty utrzymania ich rodziny, zwłaszcza w okresie zimowym są bardzo duże. Zaznaczyli, że córka studiuje a syn uczy się poza miejscem zamieszkania. Nadto mają do spłaty kredyty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Zgodnie z regulacją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostały przez skarżących spełnione. Uzasadniania to przede wszystkim ich trudna sytuacja materialna. Z oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika bowiem, że skarżący utrzymują czteroosobową rodzinę osiągając miesięcznie dochód w wysokości brutto 4.661,22 zł. Małżonkowie K. ponoszą znaczne koszty utrzymania związane nie tylko z bieżącymi kosztami utrzymania czy uczęszczaniem dzieci do szkół. Sąd wziął pod uwagę, że oboje skarżący borykają się z licznymi dolegliwościami zdrowotnymi, legitymując się określonym stopniem niepełnosprawności. Ponoszą z tego tytułu znaczne wydatki na zakup leków i sprzętu medycznego, o czym Sąd powziął już informacje na wcześniejszym etapie postępowania. Sąd uwzględnił także wydatki jakie skarżący ponoszą w związku z podjętymi zobowiązaniami cywilnoprawnymi, choć nie ulega wątpliwości, że są to zobowiązania zaciągnięte dobrowolnie i nie mogą mieć one zasadniczego wpływu na ocenę wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sąd zwrócił również uwagę, że skarżący w miarę swoich możliwości starali się partycypować w kosztach postępowania uiszczając opłatę kancelaryjną za sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz fakt, że jedyną opłatą podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi kasacyjnej, Sąd uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącym w postaci zwolnienia od uiszczenia tego wpisu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.