I SA/Go 351/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dodatkowego opisu i oszacowania wartości nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] listopada 2024 r. T. C. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżone postanowienie wraz z pouczeniem o trybie i sposobie wniesienia od niego skargi do sądu administracyjnego zostało wysłane przesyłką poleconą na adres skarżącego w dniu 5 sierpnia 2024 r. (data stempla pocztowego), przesyłkę awizowano po raz pierwszy w dniu 6 sierpnia 2024 r. (data stempla pocztowego), a po raz kolejny w dniu 14 sierpnia 2024 r. (data stempla pocztowego). Przesyłka została zwrócona nadawcy w dniu 21 sierpnia 2024 r. (koperta wraz z postanowieniem - k. 7 akt adm.). Strona skarżąca wraz ze skargą złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. WSA prawomocnym postanowieniem z 21 stycznia 2025 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Stosownie zaś do art. 44 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572 ze zm., dalej jako k.p.a.) w razie niemożności doręczenia przez pocztę pisma w sposób wskazany w art. 42 lub art. 43 (tzw. doręczenia właściwego - do rąk adresata lub osoby upoważnionej), przechowuje ona to pismo w swojej placówce pocztowej przez okres 14 dni, o czym zawiadamia w stosowny sposób (tzw. awizo) adresata (§ 2 ww. przepisu). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (14 dni), a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 k.p.a.). Zatem skoro pierwsze zawiadomienie pozostawiono w dniu 6 sierpnia 2024 r., to ostatni dzień 14-dniowego terminu przypadał na dzień 20 sierpnia 2024 r. Wobec nieodebrania przesyłki przez adresata w ciągu 14 dni i przechowywania jej w placówce pocztowej, przesyłkę zawierającą zaskarżoną decyzję należało uznać za doręczoną w dniu 20 sierpnia 2024 r., w trybie art. 44 § 4 k.p.a., czyli w tzw. trybie zastępczym. Bieg terminu do wniesienia skargi rozpoczął się następnego dnia po dniu, kiedy przesyłka zawierająca zaskarżone postanowienie została uznana za doręczoną. Mając powyższe na względzie Sąd stwierdził, że ostatni dzień określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. terminu do złożenia skargi do sądu administracyjnego (30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie) upływał w dniu 19 września 2024 r. W tym zaś stanie rzeczy, skargę nadaną w placówce pocztowej w dniu 15 listopada 2024 r. uznać należy za złożoną po terminie. Z kolei wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia został negatywnie rozpatrzony prawomocnym postanowieniem tut. Sądu. Z tych też powodów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę.