I SA/Go 362/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.K. o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2020. postanawia 1. Przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi. 2. Zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżącemu W.K. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. W.K., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2020. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 listopada 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę, wskazując na nieuzupełnienie jej braku formalnego poprzez nieuiszczenie wpisu sądowego w zakreślonym przez Sąd terminie. Skarżący pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Uzasadniając wskazał, iż opóźnienie w uiszczeniu opłaty sądowej nie wynikało z jego zaniedbania a wyłącznie z okoliczności związanych z pandemią Covid 19. Podał, iż będąc 140 km poza domem, otrzymał informację od żony, że syn K.K. został objęty kwarantanną i obydwoje skarżyli się na objawy charakterystyczne dla zakażenia SARS-CoV-2. W związku z tym skarżący pozostał w miejscu przebywania, do domu wrócił 7 grudnia 2021 r. W tym dniu dowiedział się o wezwaniu do uiszczenia opłaty sądowej, którą natychmiast uiścił. Sąd pismo skarżącego z dnia [...] stycznia 2022 r. uznał za wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i jednocześnie wezwał skarżącego o nadesłanie, w terminie 7 dni, kopii lub wydruku dokumentu potwierdzającego objęcie kwarantanną K.K. Skarżący pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. złożył do akt sprawy zaświadczenie nr [...] z [...] stycznia 2022 r. wydane przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny, potwierdzające odbywanie kwarantanny przez K.K. w miejscu zamieszkania od dnia [...] grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje. Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako P.p.s.a) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o jego przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Postanowienie o przywróceniu terminu bądź odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Skarżący sprostał wszelkim wymogom determinującym możność pozytywnego załatwienia jego żądania. Spełnił powinność równoczesnego dokonania uchybionej czynności, albowiem wniosek dotyczy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który został uiszczony w dniu 7 grudnia 2021 r. Należy stwierdzić, że skarżący uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. W czasie obowiązywania stanu epidemii wprowadzonym w związku z rozprzestrzeniającymi się na terenie całego kraju przypadkami zakażenia wirusem SARS COV-2, zasadnym jest przestrzeganie wszelkich środków ostrożności w obawie przed zarażeniem wirusem. Skarżący po zasięgnięciu informacji, iż jego syn przebywa na kwarantannie, co potwierdza nadesłana kopia zaświadczenia z [...] stycznia 2022 r., oraz o wystąpieniu charakterystycznych objawów zarażenia wirusem zarówno u syna jak i żony skarżącego, podjął decyzję o pozostaniu w miejscu ówczesnego przebywania. Powyższe uniemożliwiło mu zapoznanie się z wezwaniem Sądu i uiszczeniem wpisu w wyznaczonym terminie. W ocenie Sądu skierowanie syna na kwarantannę i niepewność co do stanu zdrowia członków rodziny uprawdopodabnia, że niedotrzymanie przez skarżącego terminu do uiszczenia wpisu sądowego nastąpiło bez jego winy. Jednocześnie zgodnie z art. 225 P.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W rozpatrywanej sprawie skarżący nienależnie uiścił wpis sądowy od zażalenia, gdyż pismo skarżącego z dnia [...] stycznia 2022 r. zostało zakwalifikowane jako wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a więc nie był zobowiązany do uiszczania powyższego wpisu w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 86 § 1, 87 oraz 225 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.