I SA/Go 377/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 października 2017 r. sprawy ze skargi M spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie konwoju towaru postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu. Sygn. akt I SA/Go 377/17 Sygn. akt I SA/Go 377/17 4 M spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2017r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2017r. nr [...] w przedmiocie konwoju towaru. W dniu 9 sierpnia 2017 r. skarżąca tytułem wpisu sądowego od skargi uiściła na konto tutejszego Sądu kwotę 200 zł (dowód wpłaty k. 22 akt sądowych). Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2017r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej Spółki - odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (oryginału ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii tego dokumentu), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a." Jednocześnie pouczono skarżącą spółkę, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Nadto, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 września 2017 r. wezwano skarżącą spółkę do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Oba ww. wezwania doręczono skarżącej spółce w dniu 18 września 2017 r. (z.p.o. - k. 24 akt sądowych). Skarżąca spółka nie uiściła należnej opłaty. Z kolei w dniu 11 października 2017r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przesłał do tutejszego Sądu wydruk z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, nadesłany do organu przez spółkę, jako uzupełnienie skargi, w dniu 5 września 2017 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 - powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei po myśli art. 29 tej ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Nadto zgodnie z treścią art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli § 2 tego przepisu jednym z takich pism jest skarga. Zgodnie z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazuje § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka została skutecznie wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej Spółki - odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (oryginału ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii tego dokumentu), a także do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba ww. wezwania doręczono skarżącej spółce w dniu 18 września 2017 r., tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upływał z dniem 25 września 2017 r. Z uwagi na to, że w dniu 11 października 2017 r. organ przesłał do tutejszego Sądu wydruk z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, nadesłany do organu przez spółkę, jako uzupełnienie skargi, w dniu 5 września 2017 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym), a zatem przed otrzymaniem wezwania w tym zakresie i w czasie, w którym organ był jeszcze dysponentem skargi, Sąd pomimo braku odpowiedzi skarżącej na wezwanie z dnia 12 września 2017 r. uznał brak ten za usunięty. Jednakże skarżąca tytułem wpisu sądowego od skargi uiściła jedynie kwotę 200zł. Zaś z uwagi na przedmiot zaskarżenia opłata ta, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193) wynosi 500 zł. Skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł, co potwierdza informacja uzyskana z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. 25 akt sądowych). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił (pkt. 1 postanowienia). O zwrocie kwoty uiszczonej przez skarżącą tytułem wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 postanowienia). ----------------------- Sygn. akt I SA/Go 377/17 Sygn. akt I SA/Go 377/17 2