I SA/Go 380/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia: odrzucić skargę. S sp. z o.o., reprezentowana przez kuratora w osobie K.S., wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2010 r. Do skargi dołączono wydruk z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego według stanu na dzień [...] marca 2015 r., który zawierał informację, że organem uprawnionym do reprezentacji skarżącej spółki jest zarząd, jednakże brak było jakichkolwiek osób powołanych do jego składu, oraz informację o ustanowieniu kuratora w osobie K.S. i o prowadzeniu upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2015 r. wezwano kuratora osoby prawnej do przedłożenia, w terminie 30 dni do dnia doręczenia wezwania, dokumentu potwierdzającego powołanie zarządu umożliwiającego działanie skarżącej spółki lub dokumentu upoważniającego kuratora do działania w postępowaniu sądowym dotyczącym skarżącej spółki pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie kurator skarżącej spółki nadesłał kopię postanowienia Sądu Rejonowego Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] listopada 2014 r. sygn. akt. [...]. KRS [...]. Postanowieniem tym Sąd Rejonowy m.in. ustanowił dla S sp. z o.o. kuratora w osobie K.S. (pkt.1) oraz upoważnił kuratora do reprezentowania S sp. z o.o. w prowadzonym przez Burmistrza postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego (pkt.2). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 tej ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin (art. 31 § 1 P.p.s.a.). Z kolei zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Po myśli § 2 tego przepisu z powodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego i niedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony. W rozpoznawanej sprawie skarga została złożona przez kuratora spółki – K.S.. Wobec czego, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego wydziału z dnia 25 września 2015 r. wezwano kuratora osoby prawnej do przedłożenia, w terminie 30 dni do dnia doręczenia wezwania, dokumentu potwierdzającego powołanie zarządu umożliwiającego działanie skarżącej spółki lub dokumentu upoważniającego kuratora do działania w postępowaniu sądowym dotyczącym skarżącej spółki pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie kurator nadesłał kopię postanowienia Sądu Rejonowego Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] listopada 2014 r. sygn. akt. [...] KRS [...]. Z postanowienia tego wynika, że S sp. z o.o. została rozwiązana postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia [...] października 2013 r. sygn. akt [...]KRS [...], w którym jednocześnie odstąpiono od ustanowienia likwidatora dla ww. spółki oraz zwolniono dotychczasowego kuratora spółki – A.G. z pełnionej funkcji. Spółka nie posiada zatem organów do jej reprezentowania. W zaistniałych okolicznościach Sąd Rejonowy ustanowił dla S sp. z o.o. kuratora w osobie K.S. (pkt.1) upoważniając go jednocześnie do reprezentowania spółki w prowadzonym przez Burmistrza postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego (pkt.2). Wobec powyższego stwierdzić należy, że kurator skarżącej spółki – K.S. nie przedłożył dokumentu upoważniającego go do działania w imieniu S sp. z o.o. w postępowaniu sądowym dotyczącym spółki. Upoważnienie wynikające z ww. postanowienia Sądu Rejonowego z dnia [...] listopada 2014 r. dotyczy jedynie postępowania podatkowego prowadzonego przez Burmistrza. Tym samym nie posiada on legitymacji do wniesienia skargi. W takim przypadku spółka nie posiada zdolności sądowej. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.