I SA/Go 394/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 października 2018 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 rok p o s t a n a w i a: 1. Umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. 2. Zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 1.500 (słownie: tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] czerwca 2018 r. nr [...] uchyliło decyzję Burmistrza z [...] lipca 2017 r. w całości i określiło Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwo wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 rok w kwocie 55.441,00 zł. W dniu 24 lipca 2018 r. strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na wskazaną powyżej decyzję, domagając się jej uchylenia oraz zasądzenia kosztów postępowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] sierpnia 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej zwana P.p.s.a.), uwzględniło skargę strony w całości uchylając w całości swoją decyzję z [...] czerwca 2018 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy mając na uwadze powyższe, wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Z redakcji art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. wynika natomiast, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postepowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn zachodzi natomiast m.in. wtedy, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz pod red. R. Hausera, M. Wierzbowskiego, Warszawa 2013, s. 615.). Wówczas bowiem Sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] sierpnia 2018 r. nr [...], działając w trybie art. 54§ 3 P.p.s.a., uwzględniło skargę strony skarżącej w całości uchylając decyzje organów obu instancji i umarzając postępowanie w sprawie. W konsekwencji takiego działania, odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn". W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Z art. 201 § 1 P.p.s.a. wynika natomiast, że w przypadku umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 cyt. ustawy, skarżącemu od organu przysługuje zwrot kosztów postępowania. W niniejszej sprawie koszt postępowania stanowi uiszczony wpis od skargi w wysokości 1.500 zł. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.