I SA/Go 396/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w sprawie, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżące M.K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu 3 lipca 2013 r. M.K. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] czerwca 2013 r. nr [...] wydane w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględniło skargę i uchyliło w całości zaskarżone postanowienie, podzielając zarzut skarżącej. Stwierdziło, że zaskarżona decyzja została M.K. doręczona 16 kwietnia 2013 r., a odwołanie od niej skarżąca wniosła 30 kwietnia 2013 r., zachowując tym samym ustawowy termin do jego wniesienia. W dniu 23 lipca 2013 r. organ odwoławczy przesłał akta administracyjne wraz z wydanym tego samego dnia ww. postanowieniem i skargą M.K. do tut. Sądu, wnosząc jednocześnie o umorzenie postępowania. Skarżąca w dniu 9 października 2013 r. uiściła, na wezwanie Sądu, wpis od skargi w kwocie 110 zł. Natomiast 16 września 2013 r., stwierdzając że rozstrzygnięcie SKO z [...] lipca 2013 r. jest w pełni zgodne z jej oczekiwaniami, cofnęła skargę. Sąd zważył: W myśl przepisu art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) organ, którego działanie zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze skorzystało z przewidzianej w powołanym wyżej przepisie możliwości autokontroli zaskarżonego postanowienia i uwzględniając w całości skargę M.K., uchyliło zaskarżone postanowienie. W tej sytuacji Sąd uznał, że skarga została skonsumowana, a tym samym postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. je umorzył. Zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Natomiast w myśl przepisu art. 210 § 1 p.p.s.a o kosztach należnych stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego sąd orzeka z urzędu. Skarga działającej bez profesjonalnego pełnomocnika M.K. została uwzględniona przez organ odwoławczy w drodze autokontroli przed przekazaniem jej do Sądu, a zatem poniesione przez skarżącą koszty postępowania, na które złożył się uiszczony przez nią w kwocie 100 zł wpis, Sąd zasądził na jej rzecz od Samorządowego Kolegium Odwoławczego.