I SA/Go 409/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2026 r. sprawy ze skargi K.Ł. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. K. Ł. (skarżący, strona) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] wskazane w sentencji niniejszego rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 8 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) przez podanie numeru PESEL strony (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Jednocześnie został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały odebrane 11 grudnia 2025 r. przez dorosłego domownika (zpo - k. 19 akt sądowych). W dniu 22 grudnia 2025 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi, natomiast do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei art. 220 § 3 P.p.s.a. wskazuje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zważyć należy, że 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, zostały odebrane przez dorosłego domownika A.Ł. w dniu 11 grudnia 2025 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin na wykonanie tych wezwań upłynął w dniu 18 grudnia 2025 r. Pomimo wezwania, skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Na marginesie należy zaznaczyć, że numer PESEL skarżącego nie znajdował się w aktach administracyjnych sprawy. Z kolei w dniu 22 grudnia 2025 r. strona uiściła wpis sądowy, zatem po terminie. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu sądowego po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a orzekł jak w pkt 1 sentencji. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu od skargi (pkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.