I SA/Go 418/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 15 października 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.O. na indywidualną interpretację Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] marca 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej działający z upoważnienia Ministra Finansów wydał dla skarżącego – Z.O. interpretację indywidualną, w której uznał za nieprawidłowe jego stanowisko w zakresie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych emerytury z Belgii. Interpretacja zawierała pouczenie o możliwości i trybie zaskarżenia. Pismem z [...] marca 2015 r., skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi z dnia [...] kwietnia 2015 r., Minister stwierdził brak podstaw do zmiany wydanej interpretacji indywidualnej. Pismo to, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 17 i 24 kwietnia 2015 r., wróciło do organu z adnotacją - nie podjęto w terminie. Na wniosek skarżącego, pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. przesłano mu poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię ww. odpowiedzi. W dniu 4 września 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na powyższą interpretację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego, skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art. 53 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy, Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest pisemna interpretacja przepisów prawa podatkowego wydana w indywidualnej sprawie, a zatem do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne było zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Tymczasem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego do jej wniesienia. Jak bowiem ustalono, odpowiedź Ministra Finansów z [...] kwietnia 2015 r., z uwagi na spełnienie przez doręczyciela wszystkich wymaganych wymogów awizowania przesyłki, prawidłowo uznana została za doręczoną skarżącemu, na podstawie art. 150 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.), z dniem 1 maja 2015 r. Zatem, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął z dniem 1 czerwca 2015 r. Skarżący zaś skargę nadał dopiero 4 września 2015 r. Koniecznym przy tym staje się wyjaśnienie, że bez wpływu na bieg terminów procesowych pozostaje doręczenie stronie, na jej wniosek, poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpowiedzi z [...] kwietnia 2015 r. na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jej doręczenie ma bowiem charakter jedynie informacyjny. Stanowi realizację uprawnienia strony do otrzymania kopii, odpisów dokumentów sporządzonych w sprawie w celu zapoznania się z ich treścią, a co najważniejsze, wbrew twierdzeniom skarżącego, nie przerwało, nie wydłużyło, ani tym bardziej nie otworzyło terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Ponadto zauważyć należy, że strona skarżąca w zaskarżonej interpretacji została prawidłowo pouczona, iż skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia prawa, za pośrednictwem organu który wydał interpretację. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w związku z art. 53 § 2 Pp.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi jako wniesionej po terminie.