I SA/Go 434/09

Dnia 23 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej postanawia odrzucić skargę. Do Sądu wpłynęła skarga J.B. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] lipca 2009r. Nr [...]. Decyzją tą organ odmówił rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r. W akcie tym zawarte zostało pouczenie, że od decyzji przysługuje odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej w terminie 14 dni od jej otrzymania. Skarżący od przedmiotowej decyzji sporządził skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Naczelnik Urzędu Skarbowego w odpowiedzi na skargę wskazał, że jest ona całkowicie bezzasadna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić z uwagi na jej niedopuszczalność. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 e zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie(...). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na decyzję organu pierwszej instancji. Decyzja ta nie była decyzją ostateczną, gdyż służyło skarżącemu prawo wniesienia odwołania, o czym został w sposób prawidłowy przez organ pouczony. Na marginesie wskazać należy, że jak wynika z akt administracyjnych odwołanie takie skarżący złożył, w tym samym dniu co skargę do sądu. Brak wykorzystania przysługującego środka zaskarżenia w myśl art. 52 p.p.s.a. w. zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi. Taka sama sytuacja zachodzi w przypadku, zaskarżenia decyzji organu pierwszej instancji po złożeniu odwołania, ale przed wydaniem decyzji przez organ odwoławczy. Z tych też przyczyn orzeczono jak na wstępie.