I SA/Go 436/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi G.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. Skarżący G.Z. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2015 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta z [...] maja 2015 r. nr [...] w sprawie stanowiska wierzyciela na zarzuty skarżącego zawarte w jego piśmie z dnia [...] lutego 2015r., doręczone 17 sierpnia 2015r. Skarga została nadana przesyłką poleconą 16 września 2015 r. (koperta s.4 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Na wstępie wyjaśnić należy, że w stanie prawnym obowiązującym do dnia 14 sierpnia 2015 r., art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a., stanowił, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, które obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Przepis ten został jednak zmieniony przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 658) z mocą obowiązującą począwszy od dnia 15 sierpnia 2015 r. (art. 2 ustawy zmieniającej). W konsekwencji, zgodnie z jego aktualnym brzmieniem sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Jak wynika z powyższego zmiana regulacji ustawowej weszła w życie 15 sierpnia 2015 r., zatem przed rozpoczęciem biegu terminu do złożenia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2015 r., albowiem decyzja organu odwoławczego została skarżącemu doręczona 17 sierpnia 2015. Reasumując, skarga w rozpatrywanej sprawie, wniesiona na postanowienie wierzyciela którego przedmiotem jest stanowisko w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym, jest niedopuszczalna, gdyż od dnia 15 sierpnia 2015 r. ustawa procesowa regulująca postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia skargi na tego rodzaju postanowienie. Nie oznacza to jednak, że skarżący pozbawiony został ochrony prawnej. Ma bowiem możliwość zaskarżenia do sądu rozstrzygnięć organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne wydanych w przedmiocie zgłoszonych zarzutów. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę niedopuszczalną z innych przyczyn niż wymienione w pozostałych punktach tego przepisu. W niniejszej sprawie skarga G.Z. jest niedopuszczalna, ponieważ przepis art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. wyłącza możliwość zaskarżenia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym postanowienia, którego przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zważywszy powyższe Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów, orzekł jak w sentencji