I SA/Go 443/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy zawartego w zażaleniu na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 18 września 2018 r. sygn. akt I SA/Go 443/17 w sprawie ze skargi Z. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Wnioskiem z dnia [...] lipca 2018 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) R.P. działający jako Prezes Zarządu Z. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2018 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych ww. wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego podpisanie, bądź nadesłanie podpisanego odpisu wniosku, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Do wezwania załączono kserokopię wniosku z dnia [...] lipca 2018 r. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 20 sierpnia 2018 r. (z.p.o. k. 7 Prawo pomocy – załącznik do akt). Pomimo wezwania strona skarżąca nie usunęła braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 18 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, z uwagi na braki formalne wniosku, które strona pomimo wezwania, nie usunęła. W zażaleniu na ww. zarządzenie, skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do dokonania czynności prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuję: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – cytowana dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Natomiast stosownie do brzmienia art. 86 § 2 p.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Na podstawie art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu o dokonania czynności tj. złożenia podpisanego wniosku PPPr, jest niedopuszczalny. Wpierw podkreślić należy, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje żadnego terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a zatem wniosek ten strona może złożyć na każdym etapie postępowania sądowego, do czasu jego prawomocnego zakończenia. Jeżeli zatem możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie jest ograniczona żadnym terminem, to tym samym nie jest możliwe uchybienie takiemu terminowi. Z tego też powodu, nie jest dopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku PPPr, gdyż uchybienie terminu do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, w kontekście prawnie dopuszczalnej możliwości wielokrotnego wnioskowania o przyznanie prawa pomocy, nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. W związku z powyższym, wniosek zawarty w zażaleniu skarżącej na zarządzenie Sądu z 18 września 2018 r., należało uznać za niedopuszczalny, a w konsekwencji odrzucić, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 86 § 2 w zw. z art. 88 p.p.s.a.