I SA/Go 444/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2018 r. zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 31 stycznia 2018 r. sygn. akt I SA/Go 444/17 wydane w przedmiocie oddalenia wniosku strony skarżącej o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Jacka Niedzielskiego w sprawie ze skargi Z Sp. z o.o. w organizacji na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie. R.P. Prezes Z Sp. z o.o. w organizacji wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2017r. nr [...] wydane w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Postanowieniem wydanym 19 grudnia 2017 r. sygn. akt I SA/Go 444/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę Spółki z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Postanowieniem z 31 stycznia 2018 r. Sąd oddalił wniosek o wyłączenie sędziego. Odpis postanowienia doręczono stronie skarżącej w dniu 13 lutego 2018 r. Pismem datowanym na dzień [...] lutego 2018 r. działający w imieniu skarżącej Spółki R.P. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z 31 stycznia 2018 r., w którym wniósł o: 1/ jego uchylenie w całości, 2/ zwolnienie skarżącej z opłat i kosztów sądowych w całości, 3/ ustanowienie dla skarżącej pełnomocnika z urzędu. Do przesyłki zawierającej zażalenie Biuro Podawcze Sądu dołączyło notatkę służbową stwierdzającą brak odpisu zażalenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 22 lutego 2018 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez zwięzłe uzasadnienie zażalenia i złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej (art. 194 § 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. powoływana dalej jako P.p.s.a.). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona 1 marca 2018 r. (zpo k. 87 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Sądu działający w imieniu skarżącej Spółki R.P. w piśmie z [...] marca 2018 r. poinformował, że w sprawie zachodzi nieważność postępowania wobec pozbawienia Spółki jej prawa do pełnomocnika z urzędu, gdyż Spółka jest zrujnowana przez stronę przeciwną i jest ogromnie zadłużona bez swojej winy, a koszty jej funkcjonowania pokrywa ze środków prywatnych R.P.. Do przesyłki zawierającej ww. pismo Biuro Podawcze Sądu dołączyło notatkę służbową stwierdzającą brak wymienionego w piśmie załącznika tj. odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści treścią art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wszystkie braki zażalenia, o ile uniemożliwiają nadanie mu prawidłowego biegu, mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 P.p.s.a. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie zażalenia (art. 178 P.p.s.a.) W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka wniosła zażalenie, w którym jedynie wskazała, że przedmiotem zaskarżenia obejmuje ono postanowienie Sądu z 31 stycznia 2018 r. Do zażalenia Spółka nie dołączyła jego odpisu dla strony przeciwnej. W związku z tym wezwano skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego zwięzłe uzasadnienie oraz złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona 1 marca 2018 r., zatem 7-dniowy termin do uzupełnienia braków zażalenia upływał 8 marca 2018 r. W piśmie nadanym 8 marca 2018 r. (koperta k.92 akt sądowych) skarżąca w osnowie nawiązała do treści wezwania z 23 lutego 2018 r., ale w treści podniosła jedynie, że pozbawiono ją prawa do sądu oraz że R.P. ze środków prywatnych finansuje działalność Spółki. Nadto skarżąca wskazała, że do pisma dołącza odpis zażalenia. Po zapoznaniu się z treścią pisma z [...] marca 2018 r. Sąd stwierdził, że skarżąca Spółka mimo wezwania nie uzasadniła zwięźle zażalenia, gdyż w nadesłanym piśmie nie odniosła się do zarzutów zażalenia skierowanych przeciwko postanowieniu Sądu z 31 stycznia 2018 r. wydanemu w przedmiocie oddalenia wniosku strony skarżącej o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Dodatkowo wskazać należy, że z notatki Biura Podawczego Sądu wynikało, że przesyłka z [...] marca 2018 r. nie zawierała odpisu zażalenia. Wobec powyższego należało uznać, że skarżąca Spółka nie uzupełniła braków formalnych wniesionego zażalenia, co uniemożliwiło nadanie mu prawidłowego biegu. Z powyższych względów, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Sąd odrzucił zażalenie, o czym orzekł w sentencji postanowienia.