I SA/Go 466/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.S. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 roku postanowił: oddalić wniosek. Po zwolnieniu od wpisu od skargi (postanowieniem z dn. 10 grudnia 2015 r. - k. 30 akt), skarżący wystąpił z wnioskiem o ustanowienie adwokata w osobie P.K.. Z oświadczeń skarżącego znajdujących się w aktach sprawy wynika, że po zaprzestaniu działalności gospodarczej jest bezrobotny, lecz formalnie nie zarejestrował się w urzędzie pracy. Korzysta z finansowego wsparcia ojca - rencisty oraz narzeczonej. Sam nie ma oszczędności ani majątku. Jednocześnie z akt nie wynika by wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji. Skarżący podał również, że uzyskuje zarobki z "prac dorywczych". Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") prawo pomocy w zakresie częściowym, czyli takim jakiego przyznania domagał się skarżący, przysługuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jakkolwiek ustalenia dotyczące sytuacji majątkowej skarżącego uzasadniały zwolnienie go od wpisu od skargi, to jednak nie stanowiły wystarczającej podstawy do rozszerzenia zakresu przyznanego prawa pomocy o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżący bowiem - jak sam wskazuje - korzysta z pomocy finansowej swojej narzeczonej oraz uzyskuje bliżej nie sprecyzowane dochody z prac dorywczych, co wyjaśnił w piśmie z dnia [...] grudnia 2015r. złożonym w związku z niedawnym wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Choć oczywiste jest, że tego rodzaju dochody, ze swej istoty, nie mogły być uznane za wystarczające do sfinansowania wyjątkowo wysokiego wpisu od skargi, to jednak brak jest podstaw do uznania, że skarżący nie jest w stanie sfinansować wynagrodzenia adwokata, ponieważ jego oświadczenie nie daje danych dostatecznie i wyczerpująco obrazujących jego sytuację majątkową. Zarazem, z uwagi na fakt, iż skarżący w toku postępowania w niniejszej sprawie pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. poinformował o uzyskiwaniu dochodów wyłącznie z "prac dorywczych", które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, niecelowe było wystosowywanie wezwania o wykazanie źródła oraz wysokości tych dochodów, tym razem w reakcji na wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu złożony w dniu 17 grudnia 2015 r. Należy też zauważyć, że odmowa ustanowienia adwokata z urzędu, nawet w sytuacji gdyby skarżący nie ustanowił go z wyboru, nie rodzi obawy ujemnych konsekwencji dla skarżącego . Na sądzie administracyjnym spoczywa bowiem obowiązek udzielania stronom działającym bez profesjonalnych pełnomocników pouczeń co do czynności procesowych i skutków ich zaniedbań (art. 6 p.p.s.a.). Redakcja skargi wniesionej przez skarżącego oraz jego aktywność w postępowaniu, wskazują natomiast na należytą orientację co do zasad postępowania oraz przepisów mających zastosowanie w sprawie. W tym stanie rzeczy wniosek o ustanowienie adwokata podlegał oddaleniu (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).