I SA/Go 47/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 rok postanawia: 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Skargą z dnia [...] stycznia 2012r. J.S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 rok. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lutego 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w dniu 15 lutego 2012 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynął wniosek J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną K.S.. Oboje nie pracują. Skarżący otrzymuje rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy w wysokości 1.230,01 zł brutto oraz dodatek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł brutto. Z kolei małżonka skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości 2.003,14 zł brutto. Skarżący wraz z małżonką posiada dom o powierzchni 101 m, obciążony hipoteką na kwotę 37.500,00 zł., gdyż w 2003 r. zaciągnęli kredyt na nadbudowę dachu. Z oświadczenia o stanie majątkowym wynika również, że małżonkowie S. nie posiadają innych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro. Wydatki ponoszone przez skarżącego związane z utrzymaniem domu to około 2.100,00 zł. miesięcznie (opał 720 zł, telefon i internet 85 zł, telewizja 40 zł, gaz 76 zł, prąd 94 zł, wywóz nieczystości 25 zł, woda 60 zł., raty kredytu 610 zł, ubezpieczenie 82 zł, paliwo 100 zł, leki 170 zł). Do przedmiotowego wniosku skarżący dołączył kserokopie dokumentów potwierdzających ponoszone wydatki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – powoływanej dalej jako P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z kolei zgodnie z treścią art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata. Zwolnienie od kosztów sądowych dopuszczalne jest wówczas, gdy z porównania sytuacji majątkowej strony z wysokością obciążających ją kosztów wynikałoby, że pokrycie kosztów sądowych z majątku strony jest niemożliwe, a jednocześnie strona nie posiada możliwości zgromadzenia środków niezbędnych na sfinansowanie kosztów sądowych. Wskazać należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że skarżący spełnił przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy, jednakże tylko w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uzasadniania to przede wszystkim trudna sytuacja finansowa skarżącego. Obarczenie J.S. ciężarem uiszczenia przedmiotowego wpisu zdaniem Sądu naraziłoby rodzinę skarżącego na uszczerbek pogarszający ich sytuację finansową. Dokonując oceny wniosku, Sąd uwzględnił możliwości finansowe skarżącego i jego małżonki, ponoszone przez nich wydatki na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych oraz wydatki jakie ponoszą w związku z zaciągniętym w 2003 r. kredytem hipotecznym na nadbudowę dachu, choć nie ulega wątpliwości, iż jest to zobowiązanie zaciągnięte dobrowolnie i nie może mieć zasadniczego wpływu na ocenę zasadności wniosku. Podkreślenia wymaga również fakt, że skarżący określając wysokość niezbędnych wydatków nie uwzględnił kosztów zakupu żywności. Dodatkowo Sądowi z urzędu wiadomym jest, że małżonkowie S. obowiązani są do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. również w trzech innych sprawach prowadzonych przez tutejszy Sąd. Mając na uwadze powyższe okoliczności, oraz fakt, iż jedyną opłatą podlegającą obecnie uiszczeniu jest wpis od skargi, Sąd uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącemu w postaci zwolnienia go od uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.