I SA/Go 487/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wierchowicz Asesor WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant Referent Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2008 r. sprawy ze skargi I.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. W dniu [...] kwietnia 2008 r. I.W. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...]. Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] wydane w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...]. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w związku z wnioskiem skarżącej złożonym [...] października 2007 r. o wstrzymanie wykonania decyzji przy jednoczesnym przyjęciu zabezpieczenia wykonania decyzji w formie depozytu gotówkowego złożonym w oparciu o przepisy art. 224a § 1 pkt 1 w zw. z art. 33d pkt6 Ordynacji podatkowej w związku z przedłożeniem Naczelnikowi Urzędu Skarbowego wniosku o przyjęcie zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego określonego w decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] października 2007 r. w formie depozytu gotówkowego w łącznej kwocie 899.014,60 zł. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji został rozpatrzony, a ostateczne postanowienie wydane w tej kwestii jest przedmiotem rozpoznawanej w niniejszej sprawie skargi. Wniosek o przyjęcie zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego w formie depozytu gotówkowego został rozpatrzony w innym postępowaniu zakończonym wydaniem w dniu [...] lutego 2008 r. ostatecznego postanowienia, zaskarżonego następnie do tut. Sądu w sprawie I SA/Go 452/08. Skarga została odrzucona, a na postanowienie to złożono skargę kasacyjną i akta sprawy od 7 sierpnia 2008 r. znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Sąd zważył: W myśl przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zatem zawieszenie, o którym mowa w cyt. wyżej przepisie może nastąpić z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Celowość fakultatywnego zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. winna być badana w oparciu o względy ekonomii procesowej jak i względy sprawiedliwości. Nadto należy brać pod uwagę, iż jednolitość orzecznictwa sądowoadministracyjnego ma duże znaczenie z uwagi na kontrolę działań administracji publicznej, a rozbieżne stanowiska sądów administracyjnych w analogicznych sprawach są zjawiskiem niepożądanym (patrz: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz", Zakamycze 2005, str.302 – 303). Rozpoznanie skargi złożonej w niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, zależy od wyniku postępowania sądowoadministracyjnego toczącego się w sprawie I SA/Go 452/08. Zgodnie z przepisem art. 224a § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) organ podatkowy, z urzędu lub na wniosek, wstrzymuje wykonanie zaskarżonej decyzji w całości lub w części do dnia wydania decyzji ostatecznej lub, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego w przypadku przyjęcia na wniosek strony zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę, o którym mowa w art. 33d. W art. 33d Ordynacji podatkowej wskazano formy zabezpieczenia wykonania zobowiązania, które przyjmuje organ podatkowy na wniosek strony. Z powołanych przepisów wynika, iż wstrzymanie wykonania decyzji następuje na etapie postępowania odwoławczego oraz postępowania przed sądem administracyjnym w razie przyjęcia zabezpieczenia. Najpierw zatem winna zostać rozpoznana skarga na postanowienie wydane w przedmiocie przyjęcia zabezpieczenia, a następnie skarga na postanowienie wydane w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji. Ponieważ orzeczenie wydane w sprawie I SA/Go 452/08 nie jest prawomocne z uwagi na złożoną skargę kasacyjną, a od wyniku tamtego postępowania zależy rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, zdaniem Sądu zachodziła konieczność zawieszenia postępowania w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wobec powyższego, Sąd na podstawie powołanych wyżej przepisów orzekł jak w sentencji. ( - ) Barbara Rennert