I SA/Go 526/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej w związku ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za sierpień 2004 roku postanowił: zwolnić skarżącego od opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem w wysokości 100 zł, [...] wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, precyzując w uzasadnieniu wniosku, że obejmuje on jedynie żądanie zwolnienia z wpisu od wspomnianej opłaty. Skarżący podniósł, że zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej i otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych. Podał również, iż z jego udziałem przed sądem toczą się liczne postępowania, w związku z którymi poniósł wydatki w wysokości 3.450 zł na opłaty sądowe. Z zawartego w formularzu wniosku oświadczenia o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach oraz złożonych dokumentów wynika, że skarżący nie posiada żadnego majątku. Mieszka z żoną i dziewięcioletnią córką. Rodzina utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 532,90 zł przysługującego [...] oraz z wynagrodzenia za pracę otrzymywanego przez jego żoną (w wysokości 1.450 zł netto). Wcześniej, skarżącemu na skutek wniosku o zwolnienie od całości kosztów sądowych, przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w części przekraczającej 500 zł (postanowienie NSA z 19 września 2006 r. l FZ 399/06 - k. 81). W związku z oddaleniem poprzedniego wniosku w pozostałym zakresie i uznaniem, iż uiszczenie kwoty 500 zł w dacie wydawania postanowienia przez Naczelny Sąd Administracyjny, nie przekraczało zdolności płatniczych skarżącego, dla oceny, czy obecnie zachodzą przesłanki zwolnienia od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem wynoszącego jedynie 100 zł, konieczne było zbadanie, czy sytuacja majątkowa skarżącego uległa odpowiedniemu pogorszeniu w stosunku do ustalonej przez NSA (art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.) i w takim razie ocenić ją przy uwzględnieniu przesłanek prawa pomocy wynikających z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem stronie będącej osobą fizyczną można przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Kierując się powyższymi kryteriami należy uznać, iż sytuacja majątkowa [...] uległa istotnemu pogorszeniu w porównaniu z ustaloną w zapadłym poprzednio, prawomocnym postanowieniu. Jak bowiem wynika z oświadczenia o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach oraz załączonych do wniosku dokumentów skarżący obecnie jest bezrobotny, ponieważ zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej. Utracił tym samym zasadnicze źródło dochodów. Obecna sytuacja majątkowa skarżącego i jego rodziny uzasadnia przyznanie prawa pomocy w żądanym we wniosku zakresie, Trzyosobowa rodzina skarżącego utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych skarżącego oraz wynagrodzenia za pracą jego żony. W świetle zasad doświadczenia życiowego należy uznać, iż dochody te nie są znaczne i nie pozwalają na poczynienie istotnych oszczędności. Skarżący nie posiada przy tym istotnych składników majątkowych. Należy też uwzględnić, iż w związku z licznymi postępowaniami sądowoadministracyjnymi poniósł on spore wydatki (3.450 zł), co z pewnością nie pozostało bez wpływu na jego materialną jego i żony. Nie ma więc podstaw do kwestionowania oświadczenia skarżącego o braku oszczędności. Tym samym należało uznać, iż odmowa uwzględnienia wniosku o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej mogłaby narazić skarżącego i jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego (art. 246 § 1 pkt2 p.p.s.a.).