I SA/Go 541/19

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2019-10-22

Skład orzekający: Sędzia WSA Jacek Niedzielski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, które zostało uzupełnione po terminie, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie uzupełniła jego braków formalnych (w tym numeru PESEL oraz odpisu dla strony przeciwnej) w wyznaczonym przez sąd terminie. Ustawodawca, wprowadzając zmiany w PPSA, nałożył obowiązek podawania numeru PESEL w pierwszym piśmie wnoszonym po dniu wejścia w życie nowelizacji, niezależnie od daty wszczęcia postępowania.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę S.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie, jednakże nie uzupełnił jego braków formalnych (numer PESEL, stwierdzenie o wniosku o zmianę lub uchylenie, odpis dla strony przeciwnej) w wyznaczonym terminie. W związku z tym sąd odrzucił zażalenie i zwrócił uiszczony wpis.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie i zwrócono skarżącemu uiszczony wpis od zażalenia.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 3 września 2019 r. sygn. akt I SA/Go 541/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi S.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. Odrzucić zażalenie. 2. Zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od zażalenia w kwocie 100 (sto) złotych. Postanowieniem z dnia 3 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę S.P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej [...] z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Skarżący w dniu 12 września 2019 r. wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Pismem z [...] września 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez podanie jego numeru Pesel oraz zawarcie w zażaleniu stwierdzenia, że wnosi o jego zmianę lub uchylenie a także złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 września 2019 r. (zpo: karta 35 akt sąd.). W dniu 26 września 2019 r. skarżący nadesłał odpis zażalenia, w którym podał również swój numer Pesel oraz sformował wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, w myśl art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r., poz. 934), do postępowań prowadzonych na podstawie p.p.s.a., wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy tj. 31 maja 2019 r., stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem, że do pierwszego pisma wniesionego przez stronę w danej sprawie pod dniu wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 46 § 2 p.p.s.a., w nowym brzmieniu. Oznacza to zatem, że niezależnie od tego, kiedy dana sprawa została wszczęta, każde pierwsze pismo wniesione po dniu 31 maja 2019 r., winno zawierać m.in. wskazanie numeru PESEL strony je wnoszącej. Zgodnie z kolei z art. 177a p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jeśli zażalenie nie spełnia wymagań przewidzianych dla pisma przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W niniejszej sprawie strona została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu dla strony przeciwnej, zawarcie w zażaleniu stwierdzenia, że wnosi o jego zmianę lub uchylenie oraz podanie numeru Pesel. Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 18 września 2019 r., a więc 7 - dniowy termin do usunięcia braków upłynął 25 września 2019 r. Skarżący przesyłkę zawierająca braki formalne zażalenia nadał w dniu 26 września 2019 r. , a więc po terminie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło