I SA/Go 559/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gorzowie Wielko-polskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 stycznia 2010 r. wniosku "E" Sp. z o.o. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za grudzień 2004 roku postanowił: 1. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w części przekraczającej 500 (pięćset) złotych; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Do skargi na wskazaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Celnej skarżąca spółka dołączyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż na skutek prowadzonego w stosunku do spółki postępowania egzekucyjnego i zajęcia w jego ramach całości towarów handlowych spółka zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej. Do września spółka uzyskała dochód netto w wysokości 27.549,59 zł. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynikało, że kapitał zakładowy skarżącej wynosi 75.000 zł, wartość środków trwałych 7.398 zł, a zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł 229.533 zł. Spółka posiada dwa rachunki bankowe z których jedno wykazuje saldo dodatnie w wysokości 5.624,26 zł, a na drugim saldo jest ujemne (-130.659,63 zł). Spółka uzyskuje dochody jedynie z działalności bieżącej. Z dokumentów przedstawionych na wezwanie w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wynika, iż od września bieżącego roku wydatki spółki przewyższają wartość jej dochodów (dowód: zestawienie stanów obrotów i kont). Wartość sprzedaży towarów oraz świadczenia usług będąca podstawą obliczenia podatku należnego (wg deklaracji VAT-7) kształtowała się następująco: we wrześniu 2009 r. - 460.137 zł, w październiku 2009 r. - 474.029 zł, a w listopadzie 2009 r. -7.593 zł. Jednocześnie deklarowano nabycie towarów i usług: we wrześniu 2009 r. o wartości netto 461.742 zł, w październiku 2009 r. - 489.844 zł, a w listopadzie 2009 r. - 17.532 zł. Z przedstawionych dokumentów bankowych wynika, że saldo na obydwu rachunkach bankowych spółki jest ujemne. Na jednym z nich debet wynosi -126,50 zł, na drugim natomiast -35.400 zł (przy dostępnym saldzie limitu 114.599,35 zł). Spółka przedstawiła jednocześnie wystosowane do niej pismo Naczelnika Urzędu Celnego wzywające do uiszczenia w terminie 14 dni zaległości podatkowej w podatku akcyzowym w łącznej wysokości 357.268 zł wraz z należnymi odsetkami z pouczeniem, iż nieuregulowanie należności spowoduje cofnięcie zezwolenia na prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy przy tym zaznaczyć, iż na ocenę, czy zachodzą faktyczne podstawy zwolnienia od kosztów sądowych w tej samej mierze, co wartość dochodów, rzutują ustalenia dotyczące faktycznych zdolności pozyskania przez osobę prawną kwot niezbędnych do prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Oceniając wniosek przy uwzględnieniu powyższych wskazówek należy uznać, iż Spółka wykazała przesłanki częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z przedstawionych przez spółkę dokumentów wynika bowiem, iż spółka znajduje się w trudnym położeniu finansowym. Nie posiada środków na rachunkach bankowych, a nadto - co również dowiodła - jej gospodarczy byt uzależniony jest od spłaty zaległości podatkowych, których wysokość przekracza 300.000 zł. Przy rozpoznawaniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie można pomijać istotnej okoliczności jaką jest realne zagrożenie spółki upadłością. Istotne jest również, iż poddanie decyzji podatkowej kontroli sądowoadministracyjnej stanowi prawo, a nie przywilej spółki. Odmowa zwolnienia od całości kosztów sądowych w bieżącej sytuacji spółki ograniczałaby zatem to prawo. Z dokumentów złożonych przez spółkę wynika, iż pomimo faktycznego zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej uzyskuje ona przychody i ponosi wydatki wykraczające poza wartość przychodów i zasobów finansowych. Uprawnia to wniosek, że skarżąca ma możliwości finansowania swoich wydatków. W tej sytuacji przy uwzględnieniu jednak, iż ze skarg spółki toczy się łącznie 8 postępowań uznano, iż brak jest podstaw do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Poniesienie w każdej ze spraw wpisu nieprzekraczającego 500 zł mieści się w możliwościach finansowych spółki. Z uwagi na powyższe postanowiono jak na wstępie.