I SA/Go 56/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 rok postanowił: 1. zwolnić skarżącą od wpisu od skargi w części przekraczającej 200 (dwieście) złotych; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi określonego na 320 zł skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponieważ treść oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach uznana została za niewystarczającą do oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącej na podstawie wezwania z dnia 24 lutego 2014 r. wezwano ją do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania. Dokumenty takie przedstawiła jednak w odpowiedzi na wezwanie do równolegle prowadzonej sprawy z jej skargi (sygn. akt I SA/Go 57/14) gdzie również rozpoznawano jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym na potrzeby rozpoznania wniosku złożonego w niniejszej sprawie przeprowadzono dowód z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy I SA/Go 57/14. Wynika z nich, co następuje. Skarżąca mieszka z mężem i dwoma córkami (w wieku 18 i 15 lat). Majątek małżonków stanowią dwa domy mieszkalne, nieruchomość rolna o pow. 1,5 ha oraz dwa samochody osobowe. Rodzina skarżącej utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez nią z działalności gospodarczej, a określonych we wniosku na 1.161 zł /k. 19 - akt I SA/Go 57/14/ miesięcznie oraz wynagrodzenia za pracę jej męża wynoszącego 3.158,03 zł netto miesięcznie /zaświadczenie - k. 61 akt I SA/Go 57/14/. Małżonkowie G. ratalnie spłacają zaległości podatkowe, a miesięczne obciążenie z tego tytułu skarżąca określiła na 1.000 zł. Skarżąca ani jej mąż nie mają oszczędności /wyciąg z rachunku bankowego - k. 58 akt I SA/Go 57/14/. W tak ustalonej sytuacji majątkowej, wniosek skarżącej należało uwzględnić w części. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.) prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jednak jest ponoszenie przez strony całości kosztów związanych z ich udziałem w postępowaniu sądowym, zaś odstępstwo od tej zasady poprzez zwolnienie z kosztów sądowych może mieć miejsce w sytuacjach szczególnych - uzasadnionych sytuacją majątkową strony - przy uwzględnieniu oczywiście wysokości kosztów postępowania. Koszty sądowe jako należności Skarbu Państwa winny mieć prymat wśród tych wydatków stron, które nie służą koniecznemu utrzymaniu. W konsekwencji, strona posiadająca stałe źródło dochodów winna poczynić oszczędności w swoich wydatkach do granic zabezpieczenia podstawowego utrzymania, tak by w maksymalnym możliwym zakresie partycypować w kosztach postępowania. Sytuacja majątkowa małżonków G. nie uniemożliwia poniesienia kosztów postępowania. Skarżąca i jej mąż uzyskują stałe dochody. Posiadają majątek, w tym dwa domy mieszkalne i dwa samochody osobowe. Nie można zatem uznać by znajdowali się w niedostatku. Nie zachodzi w ich sytuacji owa szczególna sytuacja, która uzasadniałaby zwolnienie skarżącej od całości kosztów postępowania. Częściowe zwolnienie skarżącej z wpisu od skargi uzasadnione jest jedynie faktem, że ze skarg małżonków G. przed tutejszym sądem toczą się łącznie 4 postępowania, w których skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi. Poniesienie wszystkich tych należności mogłoby stanowić znaczny uszczerbek dla budżetu rodziny skarżącej. Tym samym postanowiono o częściowym zwolnieniu od wpisu od skargi (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).