I SA/Go 577/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2010 r. sprawy ze skargi R.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 r. p o s t a n o w i ł 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od złożonej skargi 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić Pismem z dnia [...] lutego 2010r. Skarżący złożył na urzędowym druku PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy – w formie zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczeń skarżącego oraz przedstawionych dokumentów wynika, iż nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Wskazał, że jest żonaty i ma niespełna trzyletnie dziecko. Małżonka jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Jego zarobki z tytułu umowy o pracę wynoszą 1.317,00 zł brutto, co daje kwotę 989,15zł. netto miesięcznie. Nie wystarcza ona na zaspokojenie podstawowych potrzeb egzystencjalnych rodziny, tym samym uniemożliwia pozyskanie kwoty na dokonanie wpisu sądowego. Wskazał też, że jest właścicielem nieukończonego domu jednorodzinnego, dziewięcioletniego samochodu [...] oraz maszyn wykorzystywanych w działalności gospodarczej. Wszystkie posiadane rzeczy, w tym nieruchomość i ruchomości są obciążone zajęciem egzekucyjnym. Nieruchomość dodatkowo hipoteką na rzecz Banku [...] SA. Ma też zajęty rachunek bankowy. Prowadzi również działalność gospodarczą. Z tego tytułu w zeznaniu PIT-36 za 2009 roku zadeklarował stratę w wysokości 63.266,72 zł. (przychód: 107.247,75, koszty uzyskania przychodu: 170.514 zł). Nadto, za pierwsze trzy miesiące bieżącego roku skarżący zadeklarował stratę wynoszącą 18.439,82 zł (przychód 18.436,84 zł, koszty uzyskania przychodu 36.903,66 zł). Saldo na rachunku bankowym skarżącego jest ujemne - na koniec marca 2010 roku wynosiło – 1.123,39zł. Postanowieniem z dnia 4 maja 2010r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy stwierdzając, że nie wykazał, przesłanek wynikających z art.246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr153, poz.1270 z późn. zm. dalej: zwana - P.p.s.a.). Skarżący na powyższe orzeczenie, w zakreślonym prawem terminie wniósł sprzeciw. Nie zgodził się z argumentacją przyjętą w postanowieniu referendarza. Zwrócił uwagę na wielość postępowań prowadzonych przed sądem administracyjnym i związany z tym obowiązek zapłaty kosztów sądowych w łącznej wysokości 5.406,00zł.;niemożność faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej – spowodowaną zajęciami egzekucyjnymi majątku i rachunku bankowego i wynikający z tego powodu brak uzyskiwania przychodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W myśl art.260 p.p.s.a. wniesienie sprzeciwu ma ten skutek, że postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Prawo pomocy obejmuje na podstawie art.244 §1 P.p.s.a. między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, o co wnosiła w niniejszej sprawie skarżąca. Przepis art.246 §1 P.p.s.a. wskazuje przesłanki, na podstawie których następuje przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (a taką osobą jest skarżący). W zakresie całkowitym następuje ono, gdy osoba fizyczna wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Z treści przytoczonego wyżej przepisu wynika, iż ciężar wykazania występowania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na osobie składającej wniosek w zakresie przyznania tego prawa. Okoliczności wskazane w tym wniosku należy uzasadnić i uprawdopodobnić, a uznanie czy to nastąpiło należy do oceny sądu. Po przeprowadzeniu analizy przedmiotowego wniosku wraz z załączonymi do niego dowodami Sąd uznał, iż na obecnym etapie postępowania sadowoadministracyjnego zasługuje ono na uwzględnię w zakresie dotyczącym zwolnienia od wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] Sąd wziął pod uwagę dochody uzyskiwane przez skarżącego ze stosunku pracy, stratę z działalności gospodarczej, fakt że jest jedynym żywicielem rodziny, zajęcia egzekucyjne, obciążenie nieruchomości hipoteką na rzecz Banku [...]. Również zważył, iż przedmiotowa sprawa nie jest jedyną w której skarżący zobowiązany jest do uiszczenia należnego wpisu sądowego. W takiej bowiem sytuacji ocena kondycji majątkowej strony bezsprzecznie winna uwzględniać ten aspekt sprawy, choćby z uwagi na umożliwienie stronie realizacji swoich praw na drodze sądowej. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art.246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr153, poz.1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji.