I SA/Go 583/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi E.J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za luty 2000 r. odrzuca skargę. Skarżąca E.J. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za luty 2000 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim , nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 30 października 2009 r. (kserokopia koperty – k.8). Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...] listopada 2009 r. , została w dniu 3 listopada wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod nr 18/09 i w tym samym dniu przekazana organowi , za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona , to jest Dyrektorowi Izby Skarbowej. Organ podatkowy w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę . Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 2 października 2009 r. (potwierdzenie odbioru – teczka IV, k.75 akt administracyjnych) . Sąd zważył : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) , zwanej dalej P.p.s.a. , skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym , iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi . W zaskarżonej decyzji zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi. W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną w dniu 2 października 2009 r. należało wnieść do dnia 1 listopada 2009 r., a że był to dzień ustawowo wolny od pracy , do dnia następnego , tj. do 2 listopada 2009 r. W niniejszej sprawie skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 30 października 2009 r. i zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. takie działanie co do zasady jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu. Niemniej należy mieć na względzie przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. , według którego skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu , który wydał zaskarżony akt . Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza , że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego , sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi . W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz : T.Woś, H.Knysiak-Molczyk , M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 2005 r. , s. 248). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę . Po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji ustalono , iż ostatnim dniem terminu był 2 listopada 2009 r. Choć więc pismo skarżącej nadane zostało na poczcie , kiedy biegł jeszcze termin oraz mimo podjęcia przez Sąd bez żadnej zwłoki czynności przekazania do organu, okazało się , że nastąpiło to już po upływie terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem , które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt. ustawy). Mając powyższe na względzie, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Sąd orzekł zatem jak w sentencji.