I SA/Go 602/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2012 r. wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi G.Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. postanawia: odrzucić wniosek. Skargą z dnia [...] lipca 2012r. G.Ł., reprezentowany przez doradcę podatkowego P.S., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie określenia skarżącemu zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. w wysokości 9.586,00 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 384 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 sierpnia 2012 r. W dniu 14 sierpnia 2012 r. na konto tutejszego Sądu skarżący wpłacił 348 zł, tytułem wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." odrzucił skargę G.Ł., oraz zwrócił skarżącemu kwotę 348 zł, tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Odpis powyższego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 sierpnia 2012 r. Wnioskiem z dnia [...] września 2012 r., złożonym za pośrednictwem organu, pełnomocnik skarżącego zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. "o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia". W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego podniósł, że skarżący nieświadomie zaniechał wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2012 r. Wskazał, że wpłata dokonana przez skarżącego tytułem wpisu świadczy o woli zastosowania się do wezwania. Natomiast wniesienie wpłaty w wysokości 348 zł było wynikiem oczywistej pomyłki, przestawienia cyfr w dysponowanej przelewem kwocie, czego nie można uznać za działanie świadomie zawinione. Skarżący uiścił także brakującą część wpisu, tj. 36 zł. Zgodnie z zarządzeniem Sędziego z dnia 3 października 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do sprecyzowania, w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, wniosku z dnia [...] września 2012 r., poprzez wskazanie czy jest to wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi czy też wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, pod rygorem przyjęcia, iż jest to wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego oświadczył, że wniosek z [...] września 2012 r. dotyczył przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu. Jednocześnie wniósł "o przyjęcie złożonej równocześnie skargi". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Po myśli art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Natomiast zgodnie z treścią art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 powyższego przepisu). Podkreślić zatem należy, że co do zasady wniosek taki składa się bezpośrednio do sądu. Wyjątek stanowi jedynie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art.87 § 3 P.p.s.a.). Wobec powyższego przywrócenie terminu może nastąpić tylko wtedy, gdy łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki: - wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; - wnioskodawca uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy; - dopełniona została czynność, dla której określony był termin. Wskazać należy, że zgodnie z regulacją art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W rozpoznawanej sprawie skarżący, reprezentowany przez doradcę podatkowego, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z wnioskiem "o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia". Wniosek ten został złożony za pośrednictwem organu. W uzasadnieniu powyższego wniosku pełnomocnik skarżącego podniósł, że skarżący nieświadomie zaniechał wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, bowiem wniesienie wpłaty w wysokości 348 zł było wynikiem oczywistej pomyłki, przestawienia cyfr w dysponowanej przelewem kwocie. W ocenie pełnomocnika skarżącego wpłata dokonana przez skarżącego tytułem wpisu świadczy o woli zastosowania się do wezwania. Nadto skarżący uiścił także brakującą część wpisu, tj. 36 zł. Zgodnie z zarządzeniem Sędziego z dnia 3 października 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do sprecyzowania, w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, wniosku z dnia [...] września 2012 r. poprzez wskazanie czy jest to wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi czy też wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, pod rygorem przyjęcia, iż jest to wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego oświadczył, że wniosek z [...] września 2012r. dotyczył przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu. W ocenie Sądu przyjąć należało, że skarżący powziął wiadomość o upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego z dniem doręczenia jego pełnomocnikowi odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi, tj. 31 sierpnia 2012 r. Do tej daty bowiem był przekonany, dokonując wpłaty w niewłaściwej kwocie, że dokonał tej czynności w terminie. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do złożenia do Sądu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego upływał skarżącemu z dniem 7 września 2012 r. Pełnomocnik skarżącego, nadał przedmiotowy wniosek w Urzędzie Pocztowym w dniu 5 września 2012 r. jednakże nie do tutejszego Sądu a do organu administracyjnego. W takim przypadku za datę złożenia tego wniosku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. należało przyjąć datę jego nadana w Urzędzie Pocztowym, przez organ, na adres tutejszego Sądu, tj. dzień 18 września 2012 r. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego należało uznać za spóźniony, co też skutkować musiało jego odrzuceniem, bez konieczności jego merytorycznego rozpoznania. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 88 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji.