I SA/Go 609/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielko-polskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 29 stycznia 2010 r. wniosku "Q" Sp. z o.o. o zwolnienie od wpisu od skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towarów, długu celnego oraz podatku od towarów i usług postanowił: 1. przyznać skarżącej spółce prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w części przekraczającej 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Do skargi na wskazaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Celnej skarżąca spółka dołączyła wniosek - jak wynika z jego uzasadnienia - o zwolnienie od wpisu od skargi. Motywując wniosek podniesiono, że w związku ze spadkiem przychodów spółka znalazła się w trudnej sytuacji gospodarczej, w związku z czym musiała ograniczyć zatrudnienie (z 21 do 4 pracowników). W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, że kapitał zakładowy spółki wynosi 554.165,50 zł, a wartość środków trwałych - według bilansu - 9.389,80 zł. W bilansie za ostatni rok obrotowy spółka wykazała stratę wynoszącą 702.985 zł. Spółka nie ma pieniędzy ani majątku nadającego się do sprzedaży. Do wniosku dołączyła odpisy rocznych zeznań w podatku dochodowym od osób prawnych za 2007 i 2008 rok oraz sporządzone na druku deklaracji CIT-2 obliczenie dochodu za okres od stycznia do września 2009 roku. Dokumenty potwierdzały oświadczenie o stracie z prowadzonej działalności gospodarczej. Na wezwanie wystosowane w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) spółka przedstawiła deklaracje miesięczne dla podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do listopada 2009 roku. Wynika z nich, że spółka w każdym z okresów rozliczeniowych deklarowała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym, a w każdym z tych okresów z osobna wartość nabywanych towarów i usług przewyższała wartość podlegającej opodatkowaniu sprzedaży. Skarżąca przedstawiła jednocześnie wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający zerowe saldo oraz prowadzenie egzekucji z rachunku bankowego. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy przy tym zaznaczyć, iż na ocenę, czy zachodzą faktyczne podstawy zwolnienia od kosztów sądowych w tej samej mierze, co wartość dochodów, rzutują ustalenia dotyczące faktycznych zdolności pozyskania przez osobę prawną kwot niezbędnych do prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Oceniając wniosek przy uwzględnieniu powyższych wskazówek należy uznać, iż skarżąca wykazała przesłanki częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z przedstawionych przez spółkę dokumentów wynika bowiem, iż znajduje się ona w trudnym położeniu finansowym. Nie posiada środków na rachunku bankowym i nie wykazuje dochodu. Wykazała równocześnie, że na skutek spadku wartości sprzedaży ograniczyła zatrudnienie. Niemniej z przedstawionych przez spółkę odpisów deklaracji dla podatku od towarów i usług (VAT-7) wynika, iż pomimo ograniczenia działalności gospodarczej ponosi wydatki wykraczające poza wartość przychodów i zasobów finansowych. Uprawnia to wniosek, że skarżąca ma możliwości finansowania swoich wydatków. W tej sytuacji przy uwzględnieniu jednak, iż ze skarg spółki przed różnymi sądami administracyjnymi toczy się łącznie kilkadziesiąt postępowań, uznano iż brak jest podstaw do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Zważywszy na wysokość regularnych bieżących wydatków spółki, poniesienie wpisu nieprzekraczającego 250 zł nie przekracza jej zdolności płatniczych. Z uwagi na powyższe postanowiono jak na wstępie.