I SA/Go 61/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] października 2025 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2024 postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. B. K. (skarżąca, strona) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...]wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia. Jednocześnie uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (dowód wpłaty – k. 23 akt sądowych). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] lutego 2026 r. wezwano skarżącą do złożenia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pełnomocnictwa procesowego udzielonego D. K. do działania w jej imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionej kopii), zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: P.p.s.a.), a także do wykazania, że D. K. należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § P.p.s.a., pod rygorem przyjęcia, że skarżąca działa w sprawie bez pełnomocnika. Jednocześnie pouczono stronę o treści art. 35 § 1, art. 37 § 1 P.p.s.a. Przesyłkę zwierającą powyższe wezwanie doręczono skarżącej [...] lutego 2026 r. (z.p.o. – k. 26 akt sądowych). Z uwagi na brak odpowiedzi na powyższe wezwanie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] marca 2026 r. stwierdzono, że skarżąca działa w sprawie bez pełnomocnika. W związku z tym, wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez podanie numeru PESEL skarżącej, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej [...] marca 2026 r. (z.p.o. – k.32 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL doręczono skarżącej [...] marca 2026 r. Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął z dniem [...] marca 2026 r. Pomimo wezwania, skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. W tym miejscu należy zauważyć, że 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę (pkt 1 sentencji orzeczenia). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.