I SA/Go 62/26
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2026-04-07
Skład orzekający: sędzia WSA Dariusz Skupień
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego, która jako pierwsze pismo w sprawie nie zawiera numeru PESEL strony, powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełni tego braku formalnego pomimo wezwania?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym numeru PESEL, gdy skarga jest pierwszym pismem w sprawie. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony zgodnie z przepisami P.p.s.a., niezależnie od tego, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 200 złotych tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnymw dniu 7 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi B. K. nadecyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] października 2025 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno – środowiskowo – klimatycznej na 2023 rok postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
B. K. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] października 2025 r. w przedmiocie płatności rolno – środowiskowo – klimatycznej na 2023 rok. Pismem z [...] marca 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni, braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Wezwanie doręczono skarżącej 10 marca 2026 r. (zpo k. 28 akt sąd.). Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych.
Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a.,skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Warunki formalne pisma zostały określone w art. 46 P.p.s.a. I tak w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wskazuje się, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...).Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Dodać również trzeba, że w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 (orzeczenie dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie
art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Wobec powyższego,zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału
z dnia [...] marca 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni, braków
formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono ją, że nieusunięcie braku spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono skarżącej
[...] marca2026 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnegoskargi upłynąłz dniem [...] marca2026 r. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie.Nadmienić jedynie należy, że numer ten nie wynika również z akt administracyjnych.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło