I SA/Go 638/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 maja 2010 r. wniosku "Q" Sp. z o.o. o zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności celnych postanawia odmówić zwolnienia skarżącej Spółki od wpisu od skargi kasacyjnej. Wraz ze skargą kasacyjną wniesioną na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 7 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Go 638/09 w przedmiocie odrzucenia skargi skarżąca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Wykazując zasadność wniosku skarżąca Spółka podniosła, że w związku ze spadkiem przychodów spółka znalazła się w trudnej sytuacji gospodarczej, w związku z czym musiała ograniczyć zatrudnienie (z 21 do 4 pracowników). W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, że kapitał zakładowy spółki wynosi 554.165,50 zł, a wartość środków trwałych – według bilansu – 9389,80 zł. W bilansie za ostatni rok obrotowy spółka wykazała stratę 702.985 zł. Ze złożonego wniosku o zwolnienie Spółki od wpisu od skargi kasacyjnej wynika również, że Spółka nie ma pieniędzy ani majątku, który mogłaby sprzedać. Do wniosku Spółka dołączyła zeznanie podatkowe CIT – 8 za rok 2009, wykazujące stratę w wysokości 199.750,10 zł, deklaracje miesięczne w podatku od towarów i usług za okres od października 2009 do marca 2010 r., elektroniczny wyciąg bankowy z rachunku bankowego Spółki za okres od [...] lutego 2010 r. do [...] marca 2010 r., zestawienie stanów i obrotów za miesiące od stycznia do marca 2010 r. Z przedłożonych przez Spółkę kopii deklaracji miesięcznych w podatku od towarów i usług wynika, że Spółka w każdym z okresów rozliczeniowych deklarowała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym, a w każdym z tych okresów z osobna wartość nabywanych towarów i usług przewyższała wartość podlegającej opodatkowaniu sprzedaży. Skarżąca przedstawiła jednocześnie wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający ujemne saldo oraz prowadzenie egzekucji z rachunku bankowego. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy przy tym zaznaczyć, iż na ocenę, czy zachodzą faktyczne podstawy zwolnienia od kosztów sądowych w tej samej mierze, co wartość dochodów, rzutują ustalenia dotyczące faktycznych zdolności pozyskania przez osobę prawną kwot niezbędnych do prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Oceniając wniosek przy uwzględnieniu powyższych wskazówek należy uznać, iż skarżąca nie wykazała przesłanek zwolnienia od wpisu od skargi. Z przedstawionych przez spółkę dokumentów wynika, iż znajduje się ona w trudnym położeniu finansowym. Nie posiada środków na rachunku bankowym i nie wykazuje dochodu. Niemniej z przedstawionych przez spółkę odpisów deklaracji dla podatku od towarów i usług (VAT-7) wynika, iż pomimo ograniczenia działalności gospodarczej ponosi wydatki przekraczające wartość przychodów i zasobów finansowych. Uprawnia to wniosek, że skarżąca ma możliwości finansowania swoich wydatków. W tym kontekście istotne jest, że z uwagi na deklarowaną wartość przedmiotu zaskarżenia wpis od skargi kasacyjnej winien wynieść jedynie 100 zł (§ 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). Zważywszy na wysokość regularnych bieżących wydatków spółki, poniesienie wpisu nie przekracza jej zdolności płatniczych. Stwierdzenie to uwzględnia również znaną z urzędu okoliczność, że ze skarg spółki przed różnymi sądami administracyjnymi toczy się łącznie kilkadziesiąt postępowań. Należy przy tym zaznaczyć, że w sprawach, w których wartość przedmiotu zaskarżenia była znaczna (np. I SA/Go 609/09) zwolniono skarżącą od wpisu w części przekraczającej 250 zł. W tym stanie rzeczy, postanowiono jak w sentencji.