I SA/Go 639/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk – Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2019 r. sprawy ze skargi M.U. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2012 roku postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącej kwotę 1.484 (tysiąc czterysta osiemdziesiąt cztery) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. M.U., reprezentowana przed doradcę podatkowego, wniosła za pomocą środków komunikacji elektronicznej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2012 roku. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez: a) podpisanie skargi, bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi; b) złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionej kopii); c) podanie numeru PESEL strony skarżącej, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – powoływanej dalej jako "p.p.s.a."). Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.484 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej za pomocą środka komunikacji elektronicznej w dniu 18 września 2019 r. (k. 36 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącej nadesłał do tut. Sądu podpisaną skargę w dniu 25 września 2019 r. (data nadania w systemie informatycznym) wraz z niepodpisanym załącznikiem "sjkas.pdf" w którym znajdował się skan pełnomocnictwa. Należny wpis od skargi został wpłacony na konto tut. Sądu w dniu 25 września 2019 r. (dowód wpłaty - k. 49 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącej nadesłał kopię pełnomocnictwa procesowego potwierdzoną za zgodność z oryginałem oraz wskazał numer PESEL skarżącej w dniu 26 września 2016 r. (data nadania przesyłki w Urzędzie Pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu wobec niewykonania wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych. Zgodnie z regulacją art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do treści art. 37 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej został skutecznie wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez: a) podpisanie skargi, bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi; b) złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionej kopii); c) podanie numeru PESEL strony skarżącej, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.484 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 września 2019 r. Skarżąca nie zakwestionowała prawidłowości i daty tego doręczenia, wykazanych w urzędowym poświadczeniu doręczenia (UPD – k. 36 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upływał z dniem 25 września 2019 r. Przesłanym z podpisaną skargą załączniku - pliku "sjkas.pdf" –znajdował się skan pełnomocnictwa. Przedmiotowy plik nie został podpisany elektronicznie, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie z treścią art. 46 § 2"a" p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego (...) powinno zostać podpisane (...) kwalifikowanym podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). Z uwagi na powyższe nie można przyjąć, że w załączniku znajdował się oryginał lub prawidłowo uwierzytelniona kopia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony, o które pełnomocnik został wezwany w dniu 17 września 2019 r. Dodatkowo, pełnomocnik pomimo wezwania w terminie nie podał numeru PESEL strony skarżącej. Podsumowując, pełnomocnik skarżącej usunął w terminie brak formalny poprzez podpisanie skargi oraz uiścił wpis sądowy od skargi. Pozostałe braki formalne skargi, tj. nadesłanie pełnomocnictwa procesowego oraz podanie numeru PESEL skarżącej, zostały usunięte 26 września 2019 r., a więc po terminie. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.