I SA/Go 655/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M.R. i P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2016 i 2017 rok postanawia: odrzucić skargę. M. i P. małżonkowie R. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2019r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2016 i 2017 rok. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 września 2019 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżących, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Przesyłki zawierające powyższe wezwania, skierowane na adres wskazany przez skarżących, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 1 i 9 października 2019 r., wróciły do tutejszego Sądu z adnotacją "Nie podjęto w terminie" (k.23 i k.24 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 października 2019 r. odpis ww. zarządzenia z dnia 23 września 2019 r. uznano za doręczony skarżącym z dniem 15 października 2019 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." Małżonkowie R. nie uiścili wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli § 2 tego przepisu jednym z takich pism jest skarga. Z kolei zgodnie z regulacją art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 września 2019 r., zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżących, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Skierowanie do skarżących przesyłki zawierające powyższe wezwania, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 1 i 9 października 2019 r., wróciły do tutejszego Sądu z adnotacją "Nie podjęto w terminie". Zaznaczyć należy, że zgodnie z treścią art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Z kolei po myśli § 4 art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Dokonane w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie, stanowi rodzaj fikcji prawnej, która stwarza domniemanie doręczenia pisma i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia czynności prawnej. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 października 2019 r., odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 23 września 2019 r. uznano za doręczony skarżącym, w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a., z dniem 15 października 2019 r. Tym samym termin do uiszczenia należnej opłaty upłynął skarżącym z dniem 22 października 2019 r. Żaden ze skarżących nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co potwierdza informacja uzyskana z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. 26 akt sądowych). Z tego względu Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.