I SA/Go 704/19

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2019-12-12

Skład orzekający: Dariusz Skupień, Anna Juszczyk-Wiśniewska, Damian Bronowicki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości od gruntów będących w zarządzie Lasów Państwowych, na których przedsiębiorca przesyłowy korzysta z infrastruktury na podstawie umów wykonawczych, należy zawiesić postępowanie do czasu sporządzenia pisemnego uzasadnienia uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącej podobnego stanu faktycznego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a konkretnie od pisemnego uzasadnienia uchwały dotyczącej podatku od nieruchomości od gruntów będących w zarządzie Lasów Państwowych. Treść uzasadnienia była niezbędna do oceny, czy interpretacja przepisów prawa administracyjnego dokonana przez NSA jest wiążąca w niniejszej sprawie.
Stan faktyczny
Spółka E. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości za 2014 rok. Zarzucono naruszenie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych poprzez uznanie spółki za posiadacza gruntów, mimo zawarcia umów wykonawczych z Nadleśnictwem regulujących korzystanie z gruntów pod liniami elektroenergetycznymi. W trakcie postępowania przed WSA, Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę w podobnej sprawie, a pełnomocnik skarżącej powołał się na nią, wnosząc o zawieszenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Postępowanie zostało zawieszone na podstawie art. 125 § 1 P.p.s.a.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Asesor WSA Damian Bronowicki (spr.) Protokolant Referent stażysta Monika Pasich po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi E. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 rok postanawia: na podstawie art.125§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2018., poz.1302 ze zm.) zawiesić postępowanie. E sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014r. Jednym z zarzutów skargi jest naruszenie art. 1a ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 ze zm.) poprzez uznanie, że za posiadacza w rozumieniu powyższych przepisów można uznać Skarżącą, z którą Nadleśnictwo zawarło umowy wykonawcze, które regulowały zasady korzystania przez Skarżącą z gruntów pod liniami elektroenergetycznymi będącymi w zarządzie Nadleśnictwa. W dniu 9 grudnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów po rozpoznaniu wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt II FPS 3/19 podjął następującą uchwałę: "Przedsiębiorca przesyłowy, który zawarł z Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe umowę o ustanowienie służebności przesyłu na gruntach Skarbu Państwa, znajdujących się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, nie jest podatnikiem podatku od nieruchomości od tych gruntów w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1785 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2018 r." W niniejszej sprawie, na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. pełnomocnik skarżącej Spółki powołał się na ww. uchwałę, wskazując, że w ustnych motywach rozstrzygnięcia Naczelny Sąd Administracyjny odwołał się także do stanów faktycznych, w których zasady korzystania przez przedsiębiorstwo przesyłowe z gruntów będących w zarządzie Lasów Państwowych regulowały umowy wykonawcze, a nie wyłącznie umowy służebności przesyłu. Z uwagi na brak pisemnego uzasadnienia wspomnianej uchwały, wniósł o wzięcie pod rozwagę sądu możliwości zawieszenia postępowania z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje: Stosownie do art. 125 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) – zwanej dalej: "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z uwagi na powyższe Sąd postanowił zawiesić postępowanie do momentu sporządzenia pisemnego uzasadnienia uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 grudnia 2019 r. sygn. akt II FPS 3/19. Treść uzasadnienia uchwały jest bowiem niezbędna do oceny czy dokonana w uchwale składu poszerzonego interpretacja przepisów prawa administracyjnego jest w niniejszej sprawie wiążąca zgodnie z art. 269 § 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło