I SA/Go 71/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lipca 2012 r. wniosku J.G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. postanawia: 1. Przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. 2. W pozostałym zakresie wniosek oddalić. Skargą z dnia 5 stycznia 2012r. J.G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. Wyrokiem z 19 kwietnia 2012 r. Sąd oddalił skargę J.G.. Skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego L.R., skorzystał z przysługującego mu prawa i wniósł skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 2 lipca 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 1.777 złotych. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 lipca 2012 r. (k. 120 akt sądowych). W odpowiedzi na otrzymane wezwanie pismem z [...] lipca 2012 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną E.G.. Małżonka skarżącego jest osobą bezrobotną i nie przysługuje jej prawo do zasiłku - wygasło z dniem [...] lutego 2012 r. Skarżący jest zatrudniony na umowę o pracę w wymiarze ½ etatu. Otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 750 zł brutto. Skarżący oświadczył, że nie posiada oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Posiada natomiast mieszkanie o wielkości 56 m2 , działkę budowlaną z domem w stanie surowym o wielkości 200,3 m2 oraz 5 garaży w zabudowie szeregowej. Z dokumentów zgromadzonych w aktach sądowych sprawy Sąd powziął informację, że J.G. z posiadanych nieruchomości nie otrzymuje dochodów. Na koszty utrzymania rodziny skarżącego składają się: opłata za czynsz w wysokości 375,94 zł, energię elektryczną 154 zł (płatne co 2 miesiące po 308 zł) oraz abonament RTV w wysokości 93 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 – powoływanej dalej jako P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z kolei zgodnie z treścią art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata. Zwolnienie od kosztów sądowych dopuszczalne jest wówczas, gdy z porównania sytuacji majątkowej strony z wysokością obciążających ją kosztów wynikałoby, że pokrycie kosztów sądowych z majątku strony jest niemożliwe, a jednocześnie strona nie posiada możliwości zgromadzenia środków niezbędnych na sfinansowanie kosztów sądowych. Wskazać należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że skarżący spełnił przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy, jednakże tylko w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Uzasadniania to przede wszystkim trudna sytuacja finansowa rodziny skarżącego. Obarczenie J.G. ciężarem uiszczenia przedmiotowego wpisu zdaniem Sądu naraziłoby rodzinę skarżącego na uszczerbek pogarszający ich sytuację finansową. Dokonując oceny wniosku, Sąd uwzględnił możliwości finansowe skarżącego i jego małżonki oraz ponoszone przez nich wydatki na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych. Podkreślenia wymaga również fakt, że skarżący określając wysokość niezbędnych wydatków nie uwzględnił kosztów zakupu żywności. Mając na uwadze powyższe okoliczności, oraz fakt, iż jedyną opłatą podlegającą obecnie uiszczeniu jest wpis od skargi kasacyjnej, Sąd uznał, że zasadne jest udzielenie pomocy sądowej skarżącemu w postaci zwolnienia go od uiszczenia wpisu sądowego w tym zakresie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.