I SA/Go 719/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] roku nr [...] uchylające postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] roku nr [...] wydane w przedmiocie oddalenia zarzutu przedawnienia zobowiązań w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie stosownych tytułów egzekucyjnych. postanawia: odrzucić skargę. Sygnatura akt I SA/Go 719/ 07 U Z A S A D N I E N I E W dniu 31 maja 2007 roku Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (zw. dalej Dyrektor Oddziału ZUS) wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] kwietnia 2007 roku nr [...] uchylające jego postanowienie nr [...] z dnia 2 kwietnia 2007 roku dotyczące oddalenia zarzutu przedawnienia zobowiązań w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie stosownych tytułów egzekucyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art.58 §1 pkt6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie taka sytuacja wystąpiła. Skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, albowiem została ona wniesiona przez nie uprawniony do tego podmiot. Stosownie do treści art.50 §1 i § 2 P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W ocenie sądu, na podstawie treści powołanych przepisów należy stwierdzić, iż Dyrektor Oddziału ZUS, który orzekał w sprawie jako organ I instancji nie jest podmiotem uprawnionym do jej wniesienia, albowiem nie ma on interesu prawnego w rozumieniu powołanych powyżej norm. Przepisy wymienionej ustawy nie przewidują dwojakiego rodzaju uprawnień organu administracji publicznej - z jednej strony do władczego rozstrzygania sprawy, a z drugiej uprawnień strony, która w skardze kwestionuje takie rozstrzygnięcie. Należy podkreślić, iż w niniejszej sprawie Dyrektor Oddziału ZUS, podejmując konkretne orzeczenie działał na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji, a nie jako podmiot którego interesu prawnego dotyczy postępowanie. Stanowisko wyrażone w niniejszym rozstrzygnięciu znajduje swoje Sygnatura akt I SA/Go 719/ 07 oparcie w orzeczeniach sądów administracyjnych - por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie IIGSK 387/05. Z tych też względów, Sąd biorąc pod uwagę stan faktyczny sprawy oraz treść wskazanych przepisów - na podstawie art.58 §1 pkt6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153 poz. 1270 ) postanowił jak w sentencji.