I SA/Go 748/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 października 2007 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. , nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę ; 2. zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis w kwocie 100 zł (sto złotych). Skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z [...]r. , nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania Spółka [...] wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 5 czerwca 2007 r. (kopia koperty – k.8). Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 11 czerwca 2007r. , w tym też dniu została wpisana do dziennika korespondencji ogólnej pod nr 8/07 , a w dniu następnym 12 czerwca 2007 r. przekazana organowi , za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona , to jest Dyrektorowi Izby Celnej. Organ celny w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę . Z akt tych wynika w szczególności , że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 7 maja 2007 r. (potwierdzenie odbioru – k. 60 akt administracyjnych ) . Sąd zważył : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) , zwanej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym , iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi . W zaskarżonym postanowieniu Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2007 r. zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi. W myśl powyższej regulacji skargę na postanowienie doręczone stronie w dniu 7 maja 2007 r. należało wnieść do dnia 6 czerwca 2007 r. Skarżąca Spółka w dniu 5 czerwca 2007 r. nadała na poczcie przesyłkę poleconą ze skargą , co zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. traktowane jest jako równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu. Niemniej pamiętać należy , iż skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu , który wydał zaskarżony akt (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza , że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego , sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi . W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz : T.Woś, H.Knysiak-Molczyk , M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r . , s. 248). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę , niemniej było to już po upływie terminu, bowiem po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonego postanowienia okazało się , iż ostatnim dniem terminu był 6 czerwca 2007 r. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu , mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie . Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem , które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy), zatem należało orzec jak w sentencji. O zwrocie z urzędu całego uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a) P.p.s.a.