I SA/Go 780/08

Dnia 19 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od posiadania psa za 2004 r. postanawia odrzucić skargę. W dniu 21 maja 2009r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 50 zł. W dniu 10 września 2009r. oddalone zostało zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2008r. w przedmiocie przyznania skarżącemu w prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi w części przekraczającej 50 zł. W dniu 21 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 50 zł. Wezwanie o uiszczeniu wpisu doręczone zostało skarżącemu w dniu 24 września 2009r. W dniu 30 września do Sądu wpłynęło pismo w którym skarżący złożył zażalenie na zarządzenie o uiszczeniu wpisu jak i złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - dalej zwanej p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarżący został wezwany o uiszczenie wpisu sądowego. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 września 2009 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 1 października 2009r. . Mimo upływu zakreślonego terminu, wpis nie został uiszczony. Powtórne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, dokonane nawet w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego na podstawie art.220 P.p.s.a. Wyłącznie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia odmiennej treści w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych - a takie postanowienie mogłoby zapaść jedynie przy spełnieniu przesłanki określonej w art.165 P.p.s.a. powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia. Niemniej jednak nie wpływa ono na skutki niezastosowania się strony do treści postanowienia prawomocnego. Toteż po upływie terminu siedmiu dni do uiszczenia wpisu od skargi, określonego w zarządzeniu sądu wydanym po doręczeniu prawomocnego postanowienia przyznającego skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, sąd zobligowany jest skargę odrzucić - z mocy art.220 §3 P.p.s.a. - nawet jeśli strona w powyższym terminie złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zasada ta jest zgodna z orzecznictwem zarówno sądów administracyjnych – czego dowodzi postanowienie NSA z dnia 29 września 2005 roku sygnatura akt II FZ 608/05, jak też z orzecznictwem Sądu Najwyższego, np. postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999 r., sygn. akt I CKN 1461/98, OSNC 1999/11/96 - wydane na podstawie analogicznych przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. W wyżej wymienionym orzeczeniu NSA stwierdził, iż "Zasada ta znajduje zastosowanie nawet w przypadku zajścia (a więc przesłanki z art.165 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) po wydaniu pierwotnego postanowienia oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy - strona dokładająca należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw powinna bowiem powoływać wszystkie okoliczności mające znaczenie dla rozstrzygnięcia wniosku, aż do uprawomocnienia się wydanego w przedmiotowym zakresie postanowienia, a więc także w postępowaniu zażaleniowym." Na marginesie wskazać należy, że Sąd osobnymi postanowieniami rozpoznał ponowny wniosek o przyznanie praw pomocy jak i zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Z tych względów Sąd na podstawie art. 16 § 2, art.58 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.