I SA/Go 79/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 marca 2013 r. wniosku A.C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku od osób fizycznych za 2007 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. I SA/Go 79/13 Uzasadnienie W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi określonego na 1.805 zł A.C. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że nie ma majątku, mieszka sam i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę (w wymiarze 1/8 etatu) w wysokości 150 zł netto. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń skarżący przedłożył dokument potwierdzający deklarowaną we wniosku wysokość wynagrodzenia. Z informacji przedstawionych przez pełnomocnika skarżącego wynika, że skarżący od połowy 2012 roku ma pozostawać na utrzymaniu matki, z którą mieszka oraz, że w latach 2011 i 2012 uzyskiwał dochody ze zlecenia, które jednak przeznaczył w całości na spłatę pożyczki. Na dowód tego przedstawiono odpis "umowy zwrotu pożyczki" z [...] lipca 2012 r. zaświadczający zwrot 160.000 zł. Skarżący złożył również odpis swego zeznania podatkowego za 2011 rok, w którym zadeklarował dochód brutto w wysokości 61.964,40 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym, czyli takim jakiego przyznania domagali się skarżący, przysługuje osobie fizycznej w razie wykazania, że poniesienie całości kosztów postępowania mogłoby narazić stronę bądź jej rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego. Skarżący nie wykazał powyższych przesłanek. Po pierwsze bowiem w pierwotnym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach nie poinformował, że mieszka z matką, pomimo, że treść formularza oświadczenia wskazuje, iż zamieścić w nim należy wskazanie nazwisk domowników oraz podanie ich dochodów. O tym, iż mieszka z matką poinformował dopiero wezwany do złożenia oświadczenia o źródle finansowania swych wydatków. Po drugie oświadczając, że mieszka z matką i pozostaje na jej częściowym utrzymaniu nie określił choćby w przybliżeniu źródeł i wysokości jej dochodów. Uniemożliwił tym samym ustalenie, czy możliwe jest skorzystanie z jej pomocy w uiszczeniu wpisu od skargi. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że dla wykazania istnienia przesłanek zwolnienia od kosztów sądowych osoba występująca z wnioskiem musi udowodnić, że nie jest w stanie ponieść ich nawet z pomocą rodziny, w szczególności osób, z którymi pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym (por. post. NSA z 5 listopada 2008 r. I FZ 404/08 LEX 565700). Z oświadczeń ani z dokumentów przedstawionych przez skarżącego taki stan rzeczy nie wynika. Wprawdzie skarżący nie został wezwany do udokumentowania sytuacji majątkowej matki w trybie art. 255 p.p.s.a., lecz należy zwrócić uwagę, że sam wniosek o przyznanie prawa pomocy nie dawał podstaw do takiego wezwania, ponieważ z wniosku wynikało, że skarżący mieszka i utrzymuje się sam. Jednocześnie należy zwrócić, że skarżący jest reprezentowany przez doradcę podatkowego czyli fachowego pełnomocnika i to jego rzeczą było niewątpliwe przedstawienie sytuacji majątkowej skarżącego z uwzględnieniem wszelkich ustawowych przesłanek prawa pomocy, w tym również wynikających z sądowej wykładni art. 246 § 1 p.p.s.a. Ubocznie już tylko należy zasygnalizować wątpliwość co do deklarowanej sytuacji majątkowej skarżącego. Budzi ją fakt, iż skarżący w 2012 roku miał dysponować kwotą 160.000 zł w gotówce przeznaczoną na spłatę pożyczki. Z lakonicznego oświadczenia, niepopartego w pełni dokumentami, wynika, że dochody z których sfinansował zwrot uzyskał skarżący z wynagrodzenia za wykonane zlecenie. O ile wysokość dochodów za 2011 rok skarżący udokumentował to wysokość dochodów uzyskanych w 2012 roku innych niż z wynagrodzenia za pracę nie jest znana. Ostatecznie należało uznać, że skarżący nie wykazał przesłanek zwolnienia od kosztów sądowych, w związku z czym postanowiono o odmowie przyznania prawa pomocy (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).