I SA/Go 88/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2013 r. wniosków L.N. o zwolnienie z opłaty kancelaryjnej i o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L.N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności byłego członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za miesiące od stycznia do grudnia 2010 roku postanowił: 1. oddalić wniosek o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku wraz z uzasadnieniem; 2. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi kasacyjnej w części przekraczającej 100 (sto) złotych; 3. w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Do wniosku o sporządzenie i doręczenie pisemnego uzasadnienia wyroku oddalającego jego skargę na decyzję wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia oraz do skargi kasacyjnej od tego orzeczenia skarżący dołączył wnioski o zwolnienie od kosztów sądowych (k. 86 i 127). Pierwszy z wniosków dotyczył jedynie żądania zwolnienia od opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 85). W drugim natomiast skarżący domagał się zwolnienia od całości kosztów postępowania. Treści obu wniosków były zbieżne. Ze złożonych w nich oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach jak również ze znajdujących się w aktach sprawy dodatkowych dokumentów i oświadczeń wynika, że skarżący nie ma majątku, w tym: oszczędności. Mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Łączne miesięczne dochody małżonków wynoszą ok. 2.100 zł netto. Wcześniej w toku postępowania w niniejszej sprawie, postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2013 r. skarżącego zwolniono od wpisu od skargi w części przekraczającej 100 zł, przy ustalonej sytuacji majątkowej skarżącego tożsamej z wynikającą z obecnie rozpoznawanego wniosku z argumentacją, iż dokumenty przedstawione przez skarżącego zaświadczają że skarżący i jego żona - obok podstawowych wydatków - finansują również usługi niezwiązane z koniecznym utrzymaniem. W dniu 12 lipca 2013 r. skarżący uiścił opłatę kancelaryjną za odpis wyroku z uzasadnieniem. W tym stanie rzeczy należało stwierdzić, co następuje. Prawo pomocy w zakresie częściowym, czyli takim jakiego przyznania domagał się skarżący, przysługuje w razie wykazania, że poniesienie całości kosztów postępowania mogłoby narazić wnioskodawcę lub jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."). Wynika z powyższego, że rozważenie przyznania prawa pomocy wymaga zestawienia wysokości kosztów sądowych których dotyczy wniosek z sytuacją majątkową wnioskodawcy. Pierwszy z wniosków skarżącego zawierał żądanie zwolnienia z wynoszącej 100 zł opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem. Wniosek swój skarżący uzasadniał obowiązkiem poniesienia takiej samej opłaty jednocześnie w sześciu sprawach, brakiem majątku oraz niskimi dochodami. Niemniej należną opłatę uiścił. Czyli przyjąć należy, iż skarżący miał kwotę niezbędną na jej zapłatę, stąd żądanie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej podlegało oddaleniu (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Za częściowo uzasadniony należało jednak uznać wniosek o zwolnienie od kosztów sadowych złożony wraz ze skargą kasacyjną. Obecnie jedyną opłatą potencjalnie obciążającą skarżącego jest wpis od złożonej skargi kasacyjnej. Wprawdzie nie został on jeszcze formalnie ustalony przez przewodniczącego wydziału, niemniej przyjąć trzeba, że z uwagi na przedmiot aktu objętego skargą, wynieść on winien 250 zł (§ 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości praz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). W ustalonej sytuacji majątkowej skarżącego brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o całościowe zwolnienie skarżącego z kosztów sądowych. Skarżący i jego żona uzyskują bowiem niewysokie, lecz stałe dochody, a nadto - jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia z 5 kwietnia 2013 r. - ponoszą wydatki na cele niezwiązane z koniecznym utrzymaniem. Z treści skargi kasacyjnej w części zawierającej uzasadnienie wniosku o zwolnienie kosztów sądowych wynika natomiast, że aktualne pozostają dokumenty obrazujące sytuację majątkową skarżącego złożone w związku z pierwszym z wniosków skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Przy ocenie sytuacji majątkowej skarżącego należy jednak zwrócić uwagę na fakt, iż obecnie wniesiono 6 skarg kasacyjnych w sprawach z udziałem skarżącego. Wszystkie skargi dotyczą decyzji mających za przedmiot - podobnie jak w niniejszej sprawie - odpowiedzialność członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. We wszystkich zatem wpis od skarg kasacyjnych wynieść winien 250 zł. Suma tych wpisów (1.500 zł) przekraczałaby możliwości majątkowe skarżącego. Stąd rozważyć należało częściowe zwolnienie skarżącego od należnych opłat. Aktualny pozostaje sformułowany w oparciu o treść dokumentów i oświadczeń obrazujących możliwości płatnicze skarżącego wniosek, iż poniesienie przez skarżącego sumy 600 zł z tytułu opłat sądowych nie spowoduje narażenia skarżącego na uszczerbek utrzymania koniecznego. Z powyższych względów postanowiono jak w punkcie 2 i 3 sentencji postanowienia (art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).