I SA/Go 916/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku z 14 sierpnia 2007 r. o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w sprawie ze skargi "DDF" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, podatku od towarów i usług z tytułu importu postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji W dniu 20 września 2007r. do Sądu wpłynęła skarga pochodząca od DDF Sp. z o.o., na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która to decyzja utrzymywała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego nr [...]. Utrzymaną decyzją Naczelnik Urzędu Celnego uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne z dnia [...] kwietnia 2004r. dokonane na dokumencie SAD nr [...] w części dotyczącej klasyfikacji oraz wyliczonej kwoty podatku od towarów i usług w imporcie i orzekł kwotę podatku należnego z tytułu importu. Wraz z odpowiedzią na skargę organ przesłał wniosek skarżącej spółki z dnia 14 sierpnia 2007r. (kierowany do Naczelnika Urzędu Celnego) w którym skarżąca wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego nr [...]. Jako uzasadnienie wniosku skarżąca wskazała, że zaskarżyła decyzje Dyrektora Izby Celnej zarzucając im przede wszystkim brak podstaw prawnych do określenia kwot podatku VAT i że w sprawie tych samych towarów była decyzją Izby Skarbowej w 2001r. Zdaniem skarżącej spółki te zarzuty stanowią o bezpodstawności wydanych decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61§ 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) wniesienie skarg nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 1 wyżej wymienionej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu o którym mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Strona winna zatem wykazać okoliczności, o których mowa w przywołanym przepisie. Wniosek o wstrzymanie decyzji nie dotyczy zaskarżonych decyzji. Należy jednak przyjąć, iż jest dopuszczalnym rozpatrzenie merytoryczne wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji jeżeli dotyczy on aktu wydanego w ramach tej samej sprawy administracyjnej. Skarga dotyczy decyzji Dyrektora Izby Celnej, która to decyzja utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu celnego nr [...]. Nie ulega wątpliwości Sądu, że wskazana decyzja mieści się w granicach sprawy. W orzecznictwie przyjął się pogląd zgodnie z którym "znaczna szkoda" oznacza szkodę (również majątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona poprzez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z 20.12.2004r. GZ 138/04 -niepublikowane). Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, jak również decyzja której dotyczy wniosek nie spowoduje trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący nie wykazał jakie niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków może spowodować wykonanie decyzji. Wskazać należy, że w przypadku wyegzekwowania przez organ kwoty należności określonych zaskarżoną decyzją, nie spowoduje to trudnych do odwrócenia skutków, albowiem nawet jeżeli decyzja Dyrektora Izby Celnej zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego - wyegzekwowane świadczenie zostanie zwrócone. Samo stwierdzenie, że decyzje wydane zostały bez podstawy prawnej i że w sprawie tych samych towarów była wydana decyzja Izby Skarbowej w 2001r. nie uzasadnia zastosowania tymczasowej ochrony jaką jest wstrzymanie wykonania decyzji. Z uwagi na powyższe, skarżący nie wykazał, że wykonanie wskazanych decyzji spowoduje znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Należy zaznaczyć, że Sąd rozpoznając na podstawie art. 61 ust. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotu zaskarżenia nie dokonuje oceny zasadności skargi. Z tych też względów na podstawie art. 16 § 2 oraz art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.