I SA/Go 924/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] i [...] o zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych postanowił: odmówić przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi ustalonego na 200 zł [...] i [...] wystąpili ze wspólnym wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podnieśli, iż utrzymują się z wynagrodzenia za pracę [...]. Obok kosztów swego bieżącego utrzymania wspierają finansowo dwie studiujące córki. Nadto w związku z licznymi schorzeniami ponoszą również koszty zakupu leków. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżących wynikało, że skarżący mieszkają wraz z dwoma córkami (w wieku 24 i 22 lat). Są również właścicielami domu jednorodzinnego. Oświadczyli, że nie posiadają oszczędności ani wartościowego majątku ruchomego. Wynagrodzenie za pracę [...] wynosi 2017 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczenia skarżących o ich stanie rodzinnym, majątku i dochodach takie przesłanki w sposób niewątpliwy nie wynikają. Skarżący nie udokumentowali bowiem twierdzonej sytuacji majątkowej. Dla zweryfikowania ich oświadczeń zgodnie z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zostali wezwani do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dokumentujących ich sytuację majątkową. Pomimo upływu terminu zakreślonego w wezwaniu, skarżący nie nadesłali żądanych oświadczeń i dokumentów. Tymczasem przywołany wcześniej art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga wykazania przez stronę istnienia przesłanek prawa pomocy, tzn. niewątpliwego dowiedzenia, że osoba ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez narażenia siebie i rodziny na niemożność sfinansowania podstawowych potrzeb życiowych. W sytuacji, gdy oświadczenie strony o stanie rodzinnym, majątku i dochodach budzi wątpliwości co do swej wiarygodności, bądź też jest niewystarczające do oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych wnioskodawcy, zgodnie z art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy wezwać stronę o złożenie konkretnie wskazanych dokumentów źródłowych lub oświadczeń. Niezastosowanie się do wezwania skutkuje rozpoznanie wniosku wyłącznie w oparciu o treść oświadczenia. Na co wskazano wcześnie oświadczenie skarżących nie zostało poparte jakimikolwiek dokumentami obiektywnie potwierdzającymi ich stan posiadania. W szczególności nie udokumentowano wysokości dochodów i wysokości środków zgromadzonych na rachunkach bankowych. Uniemożliwia to dokonanie kategorycznych ustaleń dotyczących sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych skarżących. Ubocznie już tylko należy zwrócić uwagę, iż jedyną opłatą podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi ustalony na 200 zł, a zatem wielokrotnie mniej niż wynoszą deklarowane miesięczne dochody skarżących. Uwzględniając, że skarżący nie wykazali, iż poniesienie wpisu nie przekracza ich zdolności płatniczych, należało postanowić o odmowie przyznania prawa pomocy (art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).