I SA/Go 928/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu 4 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Decyzją z [...]r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówił [...] przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i ustalił kwotę potrąceń z następnych płatności. Dnia 5 lutego 2007r. skarżący złożył odwołanie od tej decyzji, wnosząc równocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z [...]r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W postanowieniu doręczonym 12 marca 2007r. zawarto nieprawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia od niego zażalenia do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – w terminie 30 dni od jego doręczenia. Na skutek wniesionego zażalenia, Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydał 22 maja 2007r. postanowienie w którym stwierdził niedopuszczalność zażalenia. Dnia [...] lipca 2007r. skarżący złożył wniosek o sprostowanie postanowienia z 8 marca 2007r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoznał wniosek [...]r. nadając pouczeniu postanowienia nr [...] prawidłowe brzmienie. W dniu 23 sierpnia 2007r. [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na sprostowanie postanowienie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze stanu faktycznego wynika, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone [...] w dniu 12 marca 2007 r. W tej sytuacji termin trzydziestu dni do złożenia skargi od przedmiotowej decyzji upłynął w dniu 11 kwietnia 2007 r. Natomiast skarżący wniósł skargę 23 sierpnia 2007 r. Nie może budzić zatem wątpliwości, iż [...] uchybił ustawowemu terminowi do wniesienia skargi. Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Niezależnie od powyższego należy mieć na uwadze, że wadliwe pouczenie strony o przysługującym jej środku odwoławczym nie powinno jej szkodzić, jednakże brak lub wadliwe pouczenie w tej kwestii nie powoduje wstrzymania biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Nieprawidłowe działanie organu administracji publicznej, które miało miejsce w omówionym wyżej postępowaniu, stanowi uzasadnioną podstawę do złożenia przez skarżącego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.