I SA/Go 968/11
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2011-11-10
Skład orzekający: Sędzia WSA Stefan Kowalczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie braku czynności co do decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego może zostać wniesiona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie braku czynności co do decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego, w sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona pisemnym wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Wniesienie skargi bez takiego wezwania skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący S.G. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą braku czynności w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego. Skarżący zarzucił organowi uniemożliwienie zapoznania się z dokumentami i niepowiadomienie o sesji. Rada Miejska uznała skargę skarżącego na brak czynności za bezzasadną. Skarżący nie wezwał Rady do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu.Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
I SA/Go 968/11 POSTANOWIENIE Dnia 10 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Stefan Kowalczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2011 roku sprawy z skargi: S.G. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] roku nr X/38/2011 w przedmiocie: braku czynności co do decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego [...] postanawia: 1. odrzucić skargę.
I SA/Go 968/11
UZASADNIENIE
Skarżący, S.G. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...].08.2011 roku nr X/38/2011 podjętą w przedmiocie : braku czynności co do decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego nr [...].
Jak wynika z akt sprawy Rada Miejska podjęła uchwałę nr X/38/2011 w której treści wskazano że skargę S.G. z dnia [...].08.2011 roku na brak czynności w sprawie dotyczącej łącznego wymiaru zobowiązania pieniężnego uznaje się za bezzasadną.
W treści skargi do Sądu skarżący zarzucił organowi wydającemu uchwałę uniemożliwienie zapoznania się skarżącemu z dokumentami, nie powiadomieniu o sesji na której zapadła zaskarżona uchwała, a tym samym uniemożliwienie przedstawienia swoich racji.
Na wezwanie Sądu Rada przedstawiła całość dokumentacji w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnym Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne,
1. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
2. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
3. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,
5. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w
indywidualnych sprawach,
6. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej,
7. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,
8. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu
terytorialnego,
9. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Zgodnie z art. 52 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.
Natomiast w przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin, o którym mowa w § 3, nie ma zastosowania -art. 52 § 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jak wynika z akt sprawy skarżący nie wezwał Rady do usunięcia naruszenia prawa.
Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca m.in. skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje, gdy skarga zostanie wniesiona bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszeń prawa, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, a więc jak w sprawie niniejszej bez wezwania określonego w art. 52 § 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło