I SAB/Go 32/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi K.B. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2005r. postanawia odrzucić skargę. Skarżący K.B. pismem z dnia [...] października 2009r. wniósł do tutejszego Sądu, skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, podnosząc, że postępowanie odwoławcze prowadzone jest przez Izbę Skarbową od dziesięciu miesięcy. Wniesiona skarga zawierała brak formalny – była nie podpisana przez stronę. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z 23 listopada 2009r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi braku formalnego przez własnoręczne podpisanie skargi przez skarżącego lub przesłanie podpisanego odpisu skargi (w załączeniu przesłano kserokopię skargi). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 30 listopada 2009r. W zakreślonym przez sąd terminie strona powyższego braku formalnego nie uzupełniła. W piśmie z [...] listopada skierowanym do Izby Skarbowej (przekazanym do WSA w Gorzowie Wlkp. – 30 listopada 2009r.) pełnomocnik skarżącej cofnął wniesioną skargę, podnosząc, że bezczynność Izby Skarbowej została już rozstrzygnięta. Wskazał przy tym, że wystąpiła niedopuszczalność skargi z art.58 §1 pkt4 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153 poz. 1270 ) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi - mimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia. Zgodnie z art.46. §1 Każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. § 2. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. § 3. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. § 4. Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Ponadto, stosownie do brzmienia art.57 §1 w/w ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z akt sprawy wynika, iż wezwanie z dnia [...] listopada 2009r. precyzowało zarówno braki formalne skargi, które należało usunąć (podpisanie skargi), jak również wskazywało termin w jakim należało tego dokonać oraz rygor – konsekwencje - jakie będą grozić w razie nie wykonania zarządzenia sądu. Braki, o które wzywał sąd miały charakter istotnych, gdyż nieusunięcie ich uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Odnosząc się z kolei do wniosku strony skarżącej z dnia [...] listopada 2009r. dotyczącego cofnięcia skargi Sąd zauważa, iż merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i w konsekwencji umorzenie postępowania sądowego (stosownie do brzmienia art.161 §1 pkt 1 P.p.s.a.) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, co oznacza że zostało wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne. W przypadku jednak zaistnienia przesłanki skutkującej odrzuceniem skargi, a taką przesłankę stanowi, zgodnie z art.58 §1 pkt 3 P.p.s.a. nieusunięcie w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, wniosek o cofnięcie skargi nie może zostać rozpoznany, a Sąd zobligowany jest taką skargę odrzucić. Mając powyższe na uwadze na podstawie art.58 §1 pkt 3 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.