I SO/Go 3/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 listopada 2007 r. wniosku [...] o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata i radcy prawnego postanowił: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskodawczyni wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w związku z toczącym się z jej udziałem postępowaniem odwoławczym prowadzonym przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Z treści pism przesłanych przez ten organ wynikało, że w dacie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy wydane zostało postanowienie o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania, od którego przysługiwała skarga do sądu administracyjnego. Decyzja o utrzymaniu w mocy decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARMiR została wydana i doręczona skarżącej już po wniesieniu wniosku. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni zawarła informację, iż utrzymuje się renty wynoszącej 840 zł, jest właścicielką domu jednorodzinnego oraz nieruchomości rolnej ( o powierzchni 1,22 ha), a także, iż nie posiada oszczędności ani wartościowych ruchomości. Ponieważ treść oświadczenia nie była wystarczająca do oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawczyni zgodnie z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) na podstawie zarządzenia z 15 października 2007 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dokumentujących jej sytuację majątkową. [...] nie złożyła żądanych dokumentów i oświadczeń. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy w zakresie całkowitym przysługuje osobie fizycznej, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z oświadczenia wnioskodawczyni o jej stanie rodzinnym, majątku i dochodach takie przesłanki w sposób niewątpliwy nie wynikają. W szczególności na ich podstawie nie można ocenić, czy koszty bieżącego utrzymania pochłaniają całość dochodów wnioskodawczyni, uniemożliwiając tym samym poniesienie kosztów postępowania. [...] nie przedstawiła bowiem jakichkolwiek dowodów źródłowych potwierdzających jej sytuację majątkową, ani też szczegółowego oświadczenia dotyczącego wysokości bieżących wydatków. Tymczasem przywołany wcześniej art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga wykazania przez stronę istnienia przesłanek prawa pomocy, tzn. niewątpliwego dowiedzenia, że osoba ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. W sytuacji, gdyby oświadczenie strony o stanie rodzinnym, majątku i dochodach budziło wątpliwości co do swej wiarygodności, bądź też było niewystarczające do oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej i zdolności płatniczych wnioskodawcy, zgodnie z art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy wezwać stronę o złożenie konkretnie wskazanych dokumentów źródłowych lub oświadczeń. Niezastosowanie się do wezwania skutkuje rozpoznanie wniosku wyłącznie w oparciu o treść oświadczenia. Ponieważ - na co wcześniej wskazano - oświadczenie [...] nie było wystarczające do oceny jej rzeczywistej sytuacji majątkowej, a nadto [...] zaniechała złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów, brak było podstaw do uwzględnienia jej wniosku, ponieważ nie zgromadzono informacji uzasadniających przyjęcie, że sytuacja majątkowa wnioskodawczyni jest tego rodzaju, że uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania. Dlatego postanowiono o odmowie przyznania prawa pomocy.