I SPP/Go 11/22

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od środków transportowych za lata 2018-2019 postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. B.B. złożyła skargę na wymienioną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Jednocześnie wniosła o zwolnienie z kosztów sądowych. W uzasadnieniu swojego wniosku podniosła, że jest osobą samotną, w wieku 68 lat i schorowaną. W 2017 r. zdiagnozowano u niej nowotwór złośliwy (obecnie w trakcie kolejnego cyklu hemioterapii), a ponadto choruje na tarczycę, układ trawienny, krążenia i inne. Z powodu choroby, z dniem [...] grudnia 2020r. zawiesiła działalność gospodarczą. Otrzymuje świadczenie emerytalne oraz dodatek pielęgnacyjny, które w całości przeznacza na bieżące opłaty i utrzymanie oraz koszty leczenia (dojazd do klinik, konsultacje, badania, zakup leków). Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca jest właścicielem samochodu osobowego [...] rok prod. 2011r. oraz ½ części domu mieszkalnego jednorodzinnego. Nie posiada oszczędności, wierzytelności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych. Do wniosku skarżąca załączyła kartę informacyjną z oddziału hematologii oraz zbiorcze podsumowanie księgi przychodów i rozchodów za lata 2014-2019. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do nadesłania dodatkowych dokumentów skarżąca oświadczyła, że mieszka z małżonkiem M.B. w jednym domu, z tym że mąż zajmuje oddzielne mieszkanie na piętrze, a ona na parterze. Prowadzą odrębne gospodarstwa domowe. Koszty utrzymania domu ponoszą po ½ wartości. W ich małżeństwie obowiązuje ustrój rozdzielności majątkowej. Mąż również choruje (jest po zawale, przeszedł udar niedokrwienny). Utrzymuje się z emerytury w kwocie 2.703,65 zł netto miesięcznie. Skarżąca nadesłała zawiadomienie z ZUS-u o wysokości swojej emerytury za marzec 2022 r. w wysokości 1.703,30 zł, faktury za wodę i usługi telekomunikacyjne, rozliczenie zużycia energii i gazu, faktury i paragon za leki, decyzję w sprawie podatku od nieruchomości na 2022 r., zaświadczenie o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania nieruchomości poł. w [...], w prawo własności, umowę z [...] marca 1996 r. o wyłączeniu wspólności ustawowej (Repertorium [...]), historię rachunku bankowego skarżącej w [...] (saldo na dzień [...] maja 2022 r. +220,01 zł), polisę na życie B.B. oraz przekaz pocztowy - potwierdzenie wypłaty emerytury małżonka w kwocie 2.703,65 zł oraz kartę informacyjną z jego leczenia szpitalnego. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 - dalej "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym - czyli takim o jakie wnioskuje skarżąca - obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§4). Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści ww. przepisu wynika wprost, że ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie tego prawa. To ona ma inicjatywę dowodową w zakresie właściwego przedstawienia przyczyn uzasadniających przyznanie prawa pomocy, a sąd na podstawie przedstawionych przez stronę dowodów dokonuje oceny, czy wystąpiły przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. postanowienie NSA z 30 marca 2016 r. sygn. akt I GZ 134/16, orzeczenia.nsa.gov.pl). Dokonując analizy i oceny sytuacji majątkowej, finansowej i zdolności płatniczych skarżącej stwierdzić należy, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie sfinansować kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przedstawionych oświadczeń i dokumentów wynika, że skarżąca nie ma oszczędności, ani jakichkolwiek przedmiotów wartościowych, które mogłaby spieniężyć. Mieszka wraz z mężem w domu, którego są właścicielami, każdy w ½ części, i po połowie ponoszą wydatki związane z jego utrzymaniem. Ich dochody służą wyłącznie bieżącemu utrzymaniu i leczeniu, bowiem oboje są osobami starszymi i schorowanymi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.