I SPP/Go 16/22

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2022-10-25

Skład orzekający: Sędzia WSA Dariusz Skupień

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy spółka jawna, która zawiesiła działalność gospodarczą i której wspólnicy są bezrobotni, może zostać zwolniona od kosztów sądowych, jeśli nie przedłożyła wszystkich wymaganych dokumentów finansowych?
Ratio decidendi
Spółka jawna nie może zostać zwolniona od kosztów sądowych, jeśli nie przedłożyła wszystkich wymaganych dokumentów finansowych, mimo że zawiesiła działalność i jej wspólnicy są bezrobotni. Obowiązek wykazania braku środków na pokrycie kosztów postępowania spoczywa na stronie, a niepełne lub budzące wątpliwości oświadczenia nie mogą stanowić podstawy do przyznania prawa pomocy. Sąd nie ma obowiązku prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy wnioskodawca uchyla się od podania stosownych danych.
Stan faktyczny
Spółka E. spółka jawna wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, spółka złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości, przedstawiając swoją trudną sytuację finansową i sytuację wspólników. Referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy, wskazując na niewystarczające dokumenty i brak wykonania wezwania do przedłożenia dodatkowych informacji. Spółka wniosła sprzeciw, argumentując, że jej sytuacja została udokumentowana i jest "dramatyczna".
Rozstrzygnięcie
Utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu skarżącej spółki od postanowienia referendarza sądowego z dnia 31 maja 2022 r. sygn. akt I SPP/Go 16/22 w sprawie ze skargi E. spółka jawna na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług za maj 2017 r. na poczet zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za marzec 2017 r. postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. E. spółka jawna wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wskazane w sentencji niniejszego postanowienie (sprawa zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Go 98/22). W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W nadesłanym formularzu PPPr podniosła, że sytuacja majątkowa Spółki i wspólników jest dramatyczna. Spółka nie prowadzi działalności, od 12 miesięcy jest zawieszona, a jej wspólnicy są osobami bezrobotnymi. Wysokość straty za ostatni rok obrotowy wyniósł 146.878,57 zł. Stan kasy i rachunków bankowych Spółki wynosi 0,00 zł. Nieruchomość została sprzedana ("nieuczciwie, bezprawnie, z pogwałceniem prawa i rażącym naruszeniem przepisów"), zaś samochody: 18 letnie [...] i 11-letnia [...] - zajęte przez wierzycieli. Opłaty firmy wynoszą 900 zł (opłata za energię). Spółka dodała, że wypowiedziała umowę na dostawę gazu (umowa rozwiązana z dniem [...].02.2022r.) oraz umowę na usługi telefoniczne. Wspólnicy Spółki M.N. i E.N., w nadesłanych wnioskach PPF, również podnieśli brak możliwości poniesienia jakichkolwiek opłat sądowych. W związku z zawieszeniem prowadzenia działalności gospodarczej, oboje są osobami bezrobotnymi z prawem do zasiłku, każdy po 1.064,06 zł miesięcznie. Zasiłek w całości przeznaczają na opłaty mediów, z których zmuszeni są korzystać minimalnie, by móc zaoszczędzić na kosztach i kupić żywność na przeżycie. Z uwagi na wiek i choroby małżonkowie nie są w stanie znaleźć dodatkowego zatrudnienia. Również ich rodzina obecnie nie ma możliwości udzielenia im jakiegokolwiek wsparcia finansowego. Sytuacja z koronawirusem i wzrost cen jeszcze bardziej pogłębiły, i tak trudną, sytuację finansową. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wspólnicy ujawnili, że są małżeństwem, mieszkają razem, i wraz z dorosłym synem – P., prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Małżonkowie są współwłaścicielami domu, każdy w ¼ części oraz mieszkania o pow. 46,80 m², każdy w ⅓ części, obciążonego hipoteką (kredyt spłaca ich córka). Nie posiadają oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności i innych wartościowych rzeczy. Syn nie osiąga żadnych dochodów. Po stronie wydatków i zobowiązań małżonkowie wskazali kredyt hipoteczny - rata miesięczna 1.119,69 zł, pożyczka ok. 50.000 zł, średniomiesięczne opłaty stałe: ubezpieczenie ok. 150 zł, energia ok. 230 zł, gaz i ogrzewanie ok. 400 zł, woda ok. 140 zł, usługi telefoniczne ok. 90 zł, wywóz śmieci 58 zł, podatek od nieruchomości ok. 40 zł, RTV ok. 50 zł, oprócz tego: żywność oraz obowiązkowe leki na nadciśnienie E.N. Ponieważ treść ww. oświadczeń nie była wystarczająca do ustalenia rzeczywistych zdolności płatniczych strony skarżącej, pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. wezwano Spółkę do przedłożenia dodatkowych dokumentów i informacji, m.in. zestawienia przychodów i rozchodów spółki za 2021 r., ewidencji środków trwałych, dokumentów potwierdzających wysokość zadłużenia oraz prowadzone wobec spółki postępowania egzekucyjne, dokumentów potwierdzających źródło finansowania bieżących wydatków spółki wskazanych w rubryce 10 formularza PPPr, wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych spółki oraz jej wspólników z ostatnich trzech miesięcy, dokumentów potwierdzających wysokość zasiłku dla bezrobotnych wspólników wraz z informacją o sposobie wypłaty środków, zeznań rocznych wspólników, a także dokumentów potwierdzających spłatę pożyczki i kredytu hipotecznego za lokal mieszkalny wykazanych w rubryce 11 formularza PPF (wraz z informacją, kto dokonuje ich spłaty) oraz oświadczenia o kosztach utrzymania małżonków oraz ich syna, z wyszczególnieniem kwot przeznaczanych na konkretne cele (m.in. opłaty związane z utrzymaniem mieszkania, telefon, zakup żywności, leków, koszty leczenia) w okresie ostatnich trzech miesięcy wraz ze wskazaniem źródeł ich finansowania. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] maja 2022 r., M.N. oświadczył, że złożone formularze PPPr i PPF szczegółowo przedstawiają dramatyczną sytuację majątkową Spółki i jej wspólników. Powtórzył, że Spółka od ponad roku nie prowadzi działalności. Nie ma środków trwałych powyżej 5.000 zł. Z uwagi na spory i trwające postępowania sądowe nie jest w stanie podać wysokości zobowiązań, ale jednocześnie potwierdził, że wobec spółki są prowadzone egzekucje. Z kolei wspólnicy skarżącej Spółki nie pracują. Jedyny ich dochód - zasiłek dla bezrobotnych ( za kwiecień 2022 r. w wysokości 922,19 zł netto) nie starcza im na bieżące utrzymanie, na leki. Borykają się z przetrwaniem każdego dnia. Nie mają żadnej możliwości polepszenia swojej sytuacji finansowe, gdyż nikt nie zatrudni, na niespełna rok przed emeryturą, schorowanych ludzi. Rodzina również nie ma możliwości udzielenia im nawet drobnej pomocy. M.N. dodał, że córka spłaca kredyt mieszkaniowy, mieszka w nim i reguluje wszystkie opłaty za mieszkanie. Do pisma dołączył kopie: zeznań PIT-36L za 2021 r. wspólników z wykazanym przychodem 5.683,73 zł (przypadającym na wspólnika), kosztami uzyskania przychodu 79.123,02 zł i stratą 73.439,29 zł, decyzji Starosty z [...].07.2021r. o przyznaniu E.N. i M.N. prawa do zasiłku dla bezrobotnych od [...].07.2021 r. do [...].04.2022 r. w wysokości 1.489,00 zł przez pierwsze 90 dni i 1.169 zł w okresie kolejnych dni posiadania prawa do zasiłku, zawiadomienia o dokonaniu wpisów egzekucji na nieruchomości gruntowej, pisma z [...].03.2022r. informującego o zamknięciu rachunków Spółki w [...], wniosku Spółki z [...].11.2021r. o zamknięcie rachunku w Bank [...], informacji z [...].06.2021r. o rozwiązaniu usługi na telefon Spółki z [...] oraz wniosku Spółki z [...].01.2022r. o rozwiązanie umowy na dostawę gazu. Postanowieniem z 31 maja 2022 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu podkreślił, że podobnie jak we wcześniejszych postępowaniach, także w niniejszej sprawie strona skarżąca nie wykonała w pełnym zakresie wezwania skierowanego do niej na podstawie art. 255 P.p.s.a. Nie przedłożyła wszystkich wymaganych dokumentów źródłowych, tych dotyczących zarówno samej Spółki, jak i jej wspólników. Dla oceny zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy spółki jawnej znaczenie ma bowiem nie tylko sytuacja majątkowa i dochodowa spółki, ale także sytuacja majątkowa i finansowa jej wspólników, gdyż każdy wspólnik odpowiada za zobowiązania spółki bez ograniczenia całym swoim majątkiem solidarnie z pozostałymi wspólnikami oraz ze spółką. Referendarz zaakcentował, że spółka mimo kłopotów finansowych w dalszym ciągu prowadzi działalność. Nie kwestionując uprawnienia podmiotu do swobodnego kształtowania swojej polityki finansowej w granicach obowiązującego prawa, w tym do zawieszenia działalności gospodarczej, nie do zaakceptowania jest – zdaniem referendarza - próba przerzucania kosztów prowadzonej działalności - a do takich zaliczyć należy koszty postępowań sądowych - na Skarb Państwa (por. postanowienie WSA w Warszawie z 4 września 2014 r. sygn. akt V SAB/Wa 5/14). Wbrew twierdzeniom Spółki, również okoliczność poniesionej w ostatnim roku podatkowym straty z działalności gospodarczej Spółki nie może stanowić przesłanki skutkującej uwzględnieniem jej wniosku. Istnieją bowiem legalne instrumenty podatkowe, takie choćby jak: zwolnienia podatkowe, dokonywanie zakupów i inwestycji w odpowiednim okresie, obniżenie dochodu przez przesunięcie kosztów w czasie, amortyzacja majątku trwałego, pozwalające na równoważenie kosztów i przychodów, tak by w końcowym rozliczeniu obciążenie podatkowe zminimalizować, czy też w ogóle je wyeliminować. W rozpoznawanej sprawie, pomimo wyraźnej treści wezwania, skarżąca nie przedłożyła jednak żadnych dokumentów księgowych i podatkowych, w tym również za I kwartał 2021 r., czyli bezpośrednio przed zawieszeniem działalności gospodarczej, m.in. księgi przychodów i rozchodów, deklaracji w podatku od towarów i usług, zestawienia kosztów, które pozwoliłyby na analizę osiąganych przychodów i ponoszonych kosztów. Jedynie w formularzu PPPr Spółka ujawniła opłaty za energię w wysokości około 900 zł miesięcznie, nie wskazując jednak źródła ich finansowania. Przedłożyła nadto wniosek o rozwiązanie umowy na usługę "Telefon stacjonarny" (usługa dezaktywowana [...].07.2021r.) i wniosek z [...].01.2022r. o rozwiązanie umowy na dostawę gazu (brak informacji o sposobie załatwienia wniosku), a także wniosek z [...].03.2022r. o zamknięcie rachunków Spółki w [...] (pozytywnie rozpatrzony) oraz wniosek z [...].11.2021r. o zamknięcie rachunku firmowego w [...] (brak informacji o sposobie załatwienia), co nadal nie wyjaśnia sytuacji finansowej skarżącej Spółki. Do oceny sytuacji Spółki nie przyczynił się także brak wykazania stanu majątkowego oraz stanu zadłużenia skarżącej spółki, jak i prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych, na które powołuje się we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Spółka wskazała jedynie, że posiada dwa kilkunastoletnie samochody - zajęte przez komornika, a nieruchomość została sprzedana, nie przedkładając jednak na tę okoliczność żadnych dokumentów. Rzetelną ocenę stanu finansowego i majątkowego Spółki uniemożliwia również brak dokumentów dotyczących sytuacji materialnej jej wspólników, małżonkowie N. nie przedłożyli wydruków z osobistych rachunków i lokat bankowych. Tymczasem, jak ustalono, M.N. posiada przynajmniej jeden rachunek bankowy - z niego bowiem dokonał dwóch przelewów tytułem wpisu od skargi w sprawach o sygn. akt I SA/Go 451-452/20. Zaznaczył, że niewyjaśniona pozostaje również kwestia "pożyczki ok. 50.000 zł" wykazanej w rubryce 11 formularzy PPF małżonków N. W odpowiedzi na wezwanie referendarza w zakresie ww. pożyczki oraz kredytu hipotecznego małżonkowie wyjaśnili, że kredyt zaciągnięty został za zakup mieszkania, w którym mieszka córka, i to ona spłaca miesięczne raty kredytu i reguluje wszystkie opłaty, pomijając całkowicie kwestię ww. pożyczki. Od powyższego postanowienia skarżąca Spółka wniosła sprzeciw domagając się zmiany zaskarżonego postanowienia i zwolnienia od kosztów sądowych w całości. W ocenie skarżącej zaskarżone postanowienie jest nieadekwatne do przedstawionych dokumentów, urzędowych formularzy i wyjaśnień skarżącej. Sytuacja majątkowa Spółki i wspólników spółki jest "dramatyczna", gdzie w pełni została udokumentowana. Dowodem potwierdzającym sytuację Spółki i wspólników są dostarczone do Sądu urzędowe formularze: PPPr wypełniony przez oboje wspólników oraz formularze PPF wypełnione przez oboje wspólników. Zdaniem Strony z przekazanych przez Spółkę i wspólników Spółki urzędowych formularzy bezsprzecznie wynika, iż Spółka i wspólnicy Spółki nie są w stanie ponieść żadnych opłat sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie skarżącej referendarz sądowy błędnie wskazuje w postanowieniu, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, gdzie faktycznie skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej od prawie 18 miesięcy z powodu strat i braku dochodów. Spółka jest zawieszona, a wspólnicy spółki są zarejestrowani jako osoby bezrobotne. Zdaniem skarżącej wszystkie przesłane dane w urzędowych formularzach, które Sąd przesłał przedstawiają rzetelnie i szczegółowo bieżącą sytuację skarżącej i wspólników spółki. Strona wskazała, że w aktach znajdują się między innymi potwierdzenia, że wspólnicy są osobami bezrobotnymi, dokumenty potwierdzające, że przeciwko spółce prowadzone są postępowania egzekucyjne, sprawozdania finansowe spółki i wspólników potwierdzające stratę (brak dochodu) skarżącej za 2021 rok, stany kont. Wskazali również, że nie mają środków trwałych powyżej 5.000 zł. Wspólnicy spółki oświadczyli również, że nie mają żadnych dodatkowych środków by móc opłacić koszty sądowe, nikt też nie zatrudni na kilka miesięcy przed emeryturą schorowanych ludzi. Nadto z uwagi na obecnie panującą trudną sytuację na rynku związaną z wprowadzeniem na terenie Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemicznego, jak również ze znacznym wzrostem cen wszelkiego rodzaju artykułów, energii, gazu, galopującej inflacji, sytuacja Spółki i wspólników jeszcze bardziej się pogłębiła. W urzędowych formularzach wskazali wysokość kredytu, rat i podkreślili, że córka spłaca kredyt mieszkaniowy i reguluje wszystkie opłaty za mieszkanie. Zdaniem wnoszących sprzeciw referendarz nie ma prawa odnosić się do syna, gdyż nie jest on stroną postępowania i nie ma obowiązku tłumaczyć się na co choruje i jak się leczy. Podkreślili, że referendarz nietrafnie odniósł się co do kosztów. Dalej skarżąca Spółka wskazała, że licytacja i sprzedaż nieruchomości odbyła się z pogwałceniem procedury i przepisów. Wspólnicy są bezrobotnymi, nie stać ich na prawników, więc musza sami walczyć z ogromną niesprawiedliwością i nierównością. Ich zdaniem referendarz powinien dać wiarę odnośnie przedstawionym informacjom. Ponadto wskazali, że sytuacja spółki i jej wspólników po 25-letniej nienagannej działalności gospodarczej nie wynika z podjętych przez spółkę niewłaściwych i negatywnych działań w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, lecz jest wynikiem nieuczciwej działalności konkurencji, która naraziła spółkę i wspólników na znaczne szkody majątkowe a wspólnicy spółki w wyniku tych działań i niezgodnych z przepisami działań komornika stali się osobami bezrobotnymi, walczącymi o przetrwanie każdego dnia. W ocenie skarżącej przedłożone informacje, dostarczone urzędowe formularze, dokumenty, zaświadczenia, sprawozdania finansowe, bezspornie potwierdzają, że skarżąca kwalifikuje się do udzielenia pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 (m.in. postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy), sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Zgodnie z art. 258 § 2 p.p.s.a. w sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.), natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 tej ustawy). Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym (a o takie wnioskuje skarżąca) gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wobec powyższego, mając na uwadze okoliczności wynikające z akt niniejszej sprawy, składanych przez skarżącą dokumentów, oświadczeń oraz złożonego sprzeciwu Sąd stwierdził, że brak jest podstaw do przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W rozpatrywanej sprawie skarżąca Spółka wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania obejmują wpis od skargi w wysokości 100 zł, co oznacza, że zobowiązana była do wykazania, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Obowiązek ten powinien być dla skarżącej zrozumiały, bowiem już wielokrotnie wcześniej składała wnioski o przyznanie prawa pomocy, m.in. w sprawach o sygn. akt I SPP/Go 29/21, I SPP/Go 58/21, I SPP/Go 59/21, I SPP/Go 79/21, I SPP/Go 80/21 czy I SPP/Go 83/21. Z uwagi na to, że treść oświadczeń Strony nie była wystarczająca do ustalenia jej rzeczywistych zdolności płatniczych, referendarz sądowy, na podstawie art. 255 p.p.s.a., zasadnie wezwał skarżącą do przedłożenia dodatkowych dokumentów (szczegółowo opisanych w części wstępnej niniejszego uzasadnienia). Pomimo wezwać skarżąca nie nadesłała wszystkich wymaganych dokumentów źródłowych, dotyczących zarówno samej Spółki, jak i jej wspólników. Słusznie wskazał referendarz sądowy, iż dla oceny zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy spółki jawnej znaczenie ma nie tylko sytuacja majątkowa i dochodowa spółki, ale także sytuacja majątkowa i finansowa jej wspólników. Referendarz prawidłowo ocenił, że Spółka w dalszym ciągu prowadzi działalność. Z akt sprawy nie wynika bowiem, aby skarżąca została postawiona w stan likwidacji, upadłości bądź żeby toczyło się wobec niej postępowanie układowe, z powodu ewentualnego braku płynności finansowej. Jeżeli zatem przedsiębiorca - mimo kłopotów finansowych - prowadzi działalność gospodarczą, to należy przyjąć, że z jakichś względów mu się ona opłaca. Nie kwestionując uprawnienia osoby prawnej do swobodnego kształtowania swojej polityki finansowej w granicach obowiązującego prawa, w tym do zawieszenia działalności gospodarczej, nie do zaakceptowania jest jednak próba przerzucania kosztów prowadzonej działalności – a do takich zaliczyć należy koszty postępowań sądowych - na Skarb Państwa (por. postanowienie WSA w Warszawie z 4 września 2014 r. sygn. akt V SAB/Wa 5/14). Zdaniem Sądu prawidłowo referendarz wskazał, że do oceny sytuacji Spółki nie przyczynił się także brak wykazania stanu majątkowego oraz stanu zadłużenia skarżącej spółki, jak i prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych, na które powołuje się we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Spółka wskazała jedynie, że posiada dwa kilkunastoletnie samochody - zajęte przez komornika, a nieruchomość została sprzedana, nie przedkładając jednak na tę okoliczność żadnych dokumentów. Jest o tyle istotne, że w orzecznictwie sądów administracyjnych podnosi się, że dysponowanie majątkiem wyklucza w zasadzie przyznanie prawa pomocy, zatem wyjaśnienie tej kwestii miało znaczenie. Rzetelną ocenę stanu finansowego i majątkowego Spółki uniemożliwia również brak dokumentów dotyczących sytuacji materialnej jej wspólników. Przede wszystkim, pomimo wyraźnej treści wezwania, podobnie jak w wypadku wcześniejszych postępowań, małżonkowie N. nie przedłożyli wydruków z osobistych rachunków i lokat bankowych. Podczas, gdy ujawnienie danych o aktualnym stanie rachunków bankowych ma kolosalne znaczenie dla oceny możliwości płatniczych wnioskodawcy. W ocenie Sądu wskazane niejasności lub brak danych uniemożliwiają analizę i rzetelną ocenę sytuacji finansowej, majątkowej oraz aktualnych możliwości płatniczych Spółki, jak i jej wspólników, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku. Jak już bowiem wspomniano wyżej, oświadczenie niepełne oraz takie, które budzi wątpliwości nie może stanowić podstawy przyznania prawa pomocy. Prawo pomocy jest bowiem instytucją wyjątkową i jako taka powinna być stosowana tylko w stosunku do osób, które w sposób niebudzący wątpliwości wykazały, że spełniają przesłanki do jego otrzymania, czego w warunkach niniejszej sprawy skarżąca Spółka nie uczyniła. Sąd nie ma zaś obowiązku prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy wnioskodawca uchyla się od podania stosownych danych umożliwiających pełną ocenę jego sytuacji majątkowej oraz możliwości finansowych, bądź też gdy dane przedłożone przez wnioskodawcę po prostu są niejasne. Zaznaczyć należy, że niniejsza sprawa jest jedną z wielu spraw zainicjowanych przez skarżącą Spółkę przed tutejszym Sądem. Także w pozostałych sprawach strona domagała się przyznania prawa pomocy. W wydanych w tym przedmiocie postanowieniach zarówno Sąd jak i referendarz zwracali uwagę, że to na stronie spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się ona w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mimo to skarżąca Spółka nie przedłożyła wszystkich dokumentów pozwalających zweryfikować jej twierdzenia, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym wyciągów z rachunków bankowych jej wspólników. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Tego jednak skarżąca Spółka w niniejszej sprawie nie wykazała. Ubocznie już tylko, należy również zauważyć, że jedyna opłata sądowa obciążająca skarżącą na obecną chwilę to wpis sądowy od skargi wynoszący jedynie 100 zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 260 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło