I SPP/Go 90/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego z dnia 9 marca 2021 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 lutego 2021 r. sygn. akt I SPP/Go 90/20 złożonego w sprawie ze skargi Ł.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 lutego 2021 r. sygn. akt I SPP/Go 90/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił sprzeciw skarżącego na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia [...] marca 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 marca 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia [...] marca 2021 r., w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia, poprzez podpisanie zażalenia. Nadesłane do Sądu zażalenie zawierało jedynie jedną niepodpisaną stronę. Do wezwania dołączono kserokopię zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 23 marca 2021 r. (k. 51). W dniu [...] marca 2021 r. skarżący wniósł ponownie o przyznanie prawa pomocy, gdyż sam – jak stwierdził - nie umie poradzić sobie ze sporządzeniem zażalenia. Prawomocnym zarządzeniem z 29 kwietnia 2021 sygn. akt I SPP/Go 31/21 pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na niepodpisanie formularza PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 - zwanej dalej "P.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tymże przepisie. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, zastosowanie znajdują odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a zatem do niniejszego postępowania zastosowanie będzie miał także art. 178 P.p.s.a. W przepisie tym ustawodawca zawarł przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesłankami tymi są wniesienie (stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. - zażalenia) po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej oraz nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków skargi (zażalenia). W przypadku zatem wystąpienia jednej z przesłanek określonej powołanym wyżej przepisem, Sąd na posiedzeniu niejawnym zobowiązany jest takie zażalenie odrzucić. Stosownie do brzmienia art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie winno czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Nadto, jednym z tych wymagań pisma jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. - podpis strony. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 lutego 2021 r. sygn. akt I SPP/Go 90/20 odrzucające sprzeciw, strona wniosła zażalenie w terminie, jednakże posiadało ono braki formalne tj. brak podpisu. Dlatego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wezwano skarżącego do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wyznaczonym terminie, który upływał 30 marca 2021 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. Z kolei wniesiony w terminie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy zarejestrowany pod sygn. akt I SPP/Go 31/21, prawomocnym zarządzeniem pozostawiono bez rozpoznania, także z uwagi na jego niepodpisanie. Na marginesie należy dodać, że do skutecznego wniesienia zażalenia na postanowienie z 23 lutego 2021 r., nie był wymagany przymus adwokacko – radcowski. W konsekwencji, zażalenie z dnia [...] marca 2021 r., na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. podlegało odrzuceniu.