II SA/Go 10/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Michał Ruszyński, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 września 2008r. wniosku [...] o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] Sygn. akt II SA/Go 10/08 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia [...] skarżący Z.M. wniósł o "przywrócenie terminu odwołania od wyroku z dnia 5 marca 2008r.". Prośbę o przywrócenie terminu skarżący uzasadnił tym, że od dnia 7 marca 2008r. do dnia 12 marca 2008r. był chory i nie mógł wychodzić z domu. Na dowód powyższego przedłożył zaświadczenie lekarskie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. potraktował powyższy wniosek skarżącego jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 5 marca 2008r. i postanowieniem z dnia 7 maja 2008r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 lipca 2008r. (Sygn. akt l OZ 550/08), po rozpoznaniu zażalenia Z.M. na postanowienie Sądu pierwszej instancji, uchylił zaskarżone postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił uwagę, iż z pisma skarżącego z dnia 17 kwietnia 2008r., zawierającego wniosek o "przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od wyroku" nie wynika w sposób jednoznaczny, że intencją wnioskodawcy było złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jak zostało to potraktowane przez Sąd pierwszej instancji. W związku z tym przed rozpoznaniem przedmiotowego wniosku Sąd pierwszej instancji powinien był w trybie art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwanej ppsa) zwrócić się do skarżącego o jego skonkretyzowanie przez podanie, czy wnosi o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, czy też do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, który otworzyłby mu następnie drogę do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego dokładnego wyjaśnienia wymaga okoliczność, kiedy faktycznie ustała przyczyna uchybienia przez skarżącego terminowi. Pismem z dnia 29 sierpnia 2008r. skarżący sprecyzował swój wniosek z dnia 17 kwietnia 2008r. wskazując, iż domaga się przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie z dnia 5 marca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 86 i 87 ppsa, uchybiony termin (w tym do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki : - strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, - strona dokona jednocześnie czynności, której nie dokonała w terminie, - we wniosku o przywrócenie terminu zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. W sytuacji, gdy którakolwiek z wyżej wymienionych przesłanek nie zostanie spełniona, zasadne jest wydanie przez Sąd postanowienia o odmowie przywrócenia terminu. W niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki do przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu z dnia 5 marca 2008r. (który skarżący zgodnie z art. 141 § 2 ppsa powinien złożyć w terminie 7 dnia od dnia ogłoszenia wyroku). Z zaświadczenia lekarskiego przedłożonego przez skarżącego wynika, że skarżący chorował od 7 do 12 marca 2008r. Z wniosku skarżącego wynika jednak, że przyczyna uchybienia terminu trwała dłużej. Skarżący wskazał bowiem, iż po 12 marca 2008r. także nie był w pełni sił i zdrowia aby w terminie złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu. Oznacza to, że skarżący uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu. Zachodzą więc przesłanki do zastosowania art. 86 § 1 ppsa.