II SA/Go 100/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...], reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. W dniu 23 stycznia 2025 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 100 zł uiszczona przez stronę skarżącą tytułem opłaty od skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lutego 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącej spółki do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w postaci odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi lub aktualnego, pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego strony skarżącej oraz poprzez nadesłanie czterech odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Odrębnym zarządzeniem z dnia 20 lutego 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika spółki do uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, uiszczonego wpisu sądowego od skargi o kwotę 400 zł do łącznej kwoty 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Oba wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 27 lutego 2025 r. Braki formalne skargi zostały uzupełnione przez pełnomocnika w dniu 6 marca 2025 r. (data nadania na poczcie), jednak pomimo upływu z dniem 6 marca 2025 r. wyznaczonego przez Sąd terminu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, wymagana kwota nie została przez stronę uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe przepisy, zarządzeniem z dnia 20 lutego 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej spółkę do uzupełnienia, w terminie 7 dni, uiszczonego w dniu 23 stycznia 2025 r. na rachunek bankowy Sądu wpisu sądowego od złożonej skargi o kwotę 400 zł do wynikającej z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) kwoty wpisu w wysokości 500 zł. Wezwanie to, wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 27 lutego 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 23 akt). Analiza akt sądowych wykazała, że braki formalne skargi zostały prawidłowo uzupełnione, jednakże pomimo upływu z dniem 6 marca 2025 r. siedmiodniowego terminu do uzupełnienia wpisu sądowego, strona nie uiściła wymaganej przepisami kwoty, czym uniemożliwiła nadanie skardze dalszego biegu. W konsekwencji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (punkt 2 sentencji).