II SA/Go 1002/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. K.C. pismem z dnia [...] września 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę m. in. na decyzję nr [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., którą Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] z dnia [...] maja 2016 r. wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy w/w decyzja została skarżącej doręczona w dniu 12 lipca 2017 r. Z kolei z pieczęci operatora pocztowego znajdującej się na kopercie, w której skarga została przesłana wynika, ze skarga wniesiona została (nadana na poczcie) w dniu 18 września 2017 r. Ponieważ przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydana w dniu [...] czerwca 2017 r., od której w świetle art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1257 ze zm.) stronie przysługiwało prawo wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do tego samego organu, wskazać należy, że zgodnie z art. 17 ust. 2 w zw. z art. 9 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) zastosowanie znajdzie tu przepis art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") w brzmieniu nadanym ustawa zmieniającą, zgodnie z którym "jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa". Skargę w tym zakresie skarżąca mogła wnieść w terminie, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., tj. w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia jej kwestionowanego rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, ze K.C. mgła wnieść skargę w terminie trzydziestu dni liczonych od dnia 12 lipca 2017 r., a tym samym termin do jej wniesienia upłynął skarżącej wraz z dniem 11 sierpnia 2017 r. Wnosząc skargę (nadając ją na poczcie) w dniu 18 września 2017 r. skarżąca wniosła ją z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia, co w świetle art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obligowało sąd do odrzucenia skargi. Na marginesie Sąd zwraca uwagę, że skarżąca nie została przez organ prawidłowo pouczona o przysługujących jej uprawnieniach, w tym o prawie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, co w określonych przez ustawę okolicznościach stanowić może podstawę formułowania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 86 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.