II SA/Go 1005/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Go 1005/21 w sprawie ze skargi A.F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 3 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę A.F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej. Odpis sentencji wyroku wraz z pouczeniem o treści art. 141 § 2, art. 175 § 1, art. 177 § 1 i art. 178 p.p.s.a. oraz że złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku jest warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej – został doręczony skarżącemu dnia 10 lutego 2022 r. Pismem z dnia [...] lutego 2022 r. (nadanym w urzędzie pocztowym dnia 3 marca 2022 r.) A.F. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 175 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, a także skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego w pierwszej kolejności należy wskazać, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie czyni zadość wymogowi określonemu w art. 175 § 1 p.p.s.a., przy czym strona nie wykazała, że należy do kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i 2a p.p.s.a, których ten wymóg nie dotyczy. Skarga kasacyjna została sporządzona własnoręcznie przez skarżącego A.F. W orzecznictwie i doktrynie utrwalony jest pogląd, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę samodzielnie, tj. z naruszeniem przewidzianego w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Ponadto skarga kasacyjna została wniesiona z pominięciem trybu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oznacza to, że termin na wniesienie skargi kasacyjnej rozpoczyna swój bieg od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 3 lutego 2022 r. Przy czym odpis sentencji wyroku z prawidłowym pouczeniem sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a następnie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu dnia 10 lutego 2022 r., zatem siedmiodniowy termin na jego złożenie (art. 141 § 2 p.p.s.a.) upłynął skarżącemu z dniem 17 lutego 2022 r. Wobec powyższego, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i art. 177 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.