II SA/Go 1012/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącej radcy prawnego A.D. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim radcy prawnemu A.D. kwotę 120 zł (słownie sto dwadzieścia złotych) podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. E.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2010 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych jako pełnomocnika skarżącej wskazała radcę prawnego A.D., której następnie skarżąca udzieliła pełnomocnictwa przesyłając do tutejszego Sądu dokument pełnomocnictwa (k.61). Wyrokiem z dnia 18 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę oraz przyznał od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego A.D. kwotę 240 zł powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Następnie w dniu [...] kwietnia 2010 r. pełnomocnik skarżącej złożył w tutejszym Sądzie pismo zawierające informację o sporządzeniu i przesłaniu skarżącej opinii prawnej w sprawie odmowy sporządzenia przez pełnomocnika skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 marca 2010 r. Do pisma pełnomocnik załączył odpis w/w opinii oraz dowód jej nadania do skarżącej – E.W.. Jednocześnie pełnomocnik złożył wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu za sporządzenie opinii o niezasadności wnoszenia skargi kasacyjnej. W piśmie z dnia [...] maja 2010 r. pełnomocnik - radca prawny A.D. oświadczyła, iż koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały zapłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony radca prawny ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Według treści § 14 ust. 2 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, póz. 1349 ze zm.), dalej zwanym rozporządzeniem, sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi czynność objętą postępowaniem przed sądem administracyjnym w drugiej instancji. Stawka minimalna za sporządzenie w/w opinii w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 2 pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Z uwagi na fakt, iż stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c wynosi 240 zł, tym samym przysługująca radcy prawnemu działającemu w postępowaniu pierwszoinstancyjnym stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł. Sąd uznał, iż pełnomocnik - radca prawny A.D. reprezentująca stronę skarżącą, sporządzając opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która została doręczona stronie skarżącej, wykonała usługę prawną na rzecz skarżącej mieszczącą się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej, za którą przysługuje pełnomocnikowi z urzędu prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia. Ponadto poza złożeniem przez pełnomocnika wraz z opinią prawną wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnik złożył też oświadczenie, o którym mowa w § 16 rozporządzenia, że w/w koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. Stąd Sąd uwzględniając wniosek pełnomocnika orzekł jak w sentencji. Dodatkowo stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia zasądzona stawka została podwyższona o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.